>> 招商證券-財政的難點和發(fā)力點-230111
| 上傳日期： |
2023/1/11 |
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| 688KB |
| 格式： |
pdf 共10頁 |
來源： |
招商證券 |
| 評級： |
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作者： |
張靜靜,張一平,張秋雨 |
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當前財政面臨四個難點，2023年積極的財政政策將從五方面發(fā)力。
當前財政的四個難點：一，全國范圍來看，財政收支矛盾突出，經濟發(fā)展的疲弱是全國財政收支困境的最主要原因；二，分地方看，部分地區(qū)收支矛盾加劇，警惕財政重整風險；三，從收入端分析，稅收收入增速下行的主要原因在于留抵退稅返還；四，2022年第一本賬公共財政收支可能出現(xiàn)財政缺口。
2023年積極的財政政策將從五方面發(fā)力：一，完善稅費支持政策。2022年最突出的稅費支持政策在于“減”，2023年最重要的稅費支持政策在于“優(yōu)化”。二，適度擴大財政支出規(guī)模，為落實國家重大戰(zhàn)略任務提供財力保障。這意味著目標赤字、新增專項債水平都將會比2022年有所突破。三，大力優(yōu)化支出結構，堅持有保有壓，積極支持科技攻關、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點領域，從嚴控制一般性支出，不斷提高支出效率。四，積極財政政策還將均衡區(qū)域間財力水平，持續(xù)增加中央對地方轉移支付，健全縣級財力長效保障機制，促進基本公共服務均等化。五，嚴肅財經紀律，嚴格財政收支規(guī)范管理，堅決制止違法違規(guī)舉債行為，切實防范財政風險。持續(xù)關注疫情以來中國政府杠桿率的大幅提升。
風險提示：疫情發(fā)展超預期、政策超預期
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