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研究結(jié)論
　　事件：2023年1月11日至12日，上海、廣東、浙江等15個省市的省級地方兩會陸續(xù)召開。
　　 2023年各省市的GDP增速目標(biāo)普遍較上年下調(diào)，第一經(jīng)濟(jì)大省——廣東省把GDP目標(biāo)設(shè)定為“5%以上”：1）2016年以來，廣東省和上海市的GDP增速目標(biāo)均與全國保持一致，2023年兩地目標(biāo)分別為“5%以上”和“5.5%以上”，但考慮到上海去年受疫情影響較大，存在低基數(shù)優(yōu)勢，今年全國的GDP目標(biāo)可能與廣東省接近，即“5%以上”；2）已公布GDP目標(biāo)的15個省市中，相比去年，11個省市下調(diào)GDP增速目標(biāo)（4個下調(diào)1個百分點(diǎn)，其余7個下調(diào)0.5個百分點(diǎn)），3個省市與去年基本保持一致，僅黑龍江將GDP增長目標(biāo)從去年的“5.5%左右”上調(diào)至“6%左右”。
　　各地普遍制定了較高的固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)，今年投資有望維持韌性，重大項(xiàng)目依然是主要抓手之一。大部分省市的投資目標(biāo)在8%左右，有10個省市連續(xù)兩年制定了固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)，其中，云南、陜西的投資目標(biāo)較去年增長，河北等4個省市的目標(biāo)不變，天津等4省市下調(diào)目標(biāo)。重大項(xiàng)目依然是各地的主要抓手之一，例如江西省預(yù)期今年完成省大中型項(xiàng)目年度投資1.56萬億，同比增長42%；浙江省要求掀起新一輪重大項(xiàng)目建設(shè)高潮，完成年度投資1萬億元以上；廣東省計(jì)劃完成年度投資1萬億；上海市要求全年完成投資2150億元。
　　社零增速目標(biāo)普遍下降。11個省市公布了社零增速目標(biāo)，其中浙江等8個省市低于去年，山西與去年持平，福建和云南高于去年；大部分省市制定的社零目標(biāo)在6%-7%區(qū)間，福建和云南的增速目標(biāo)分別為10%和10%以上，浙江省的目標(biāo)僅為“4.5%左右”，相比2019年8.7%的社零增速，浙江省的目標(biāo)相對偏低。值得注意的是，云南提出2023年旅游總收入超過1.2萬億，超過2019年的實(shí)際值1.1萬億，是2020年的2倍。
　　激活和擴(kuò)大消費(fèi)是今年各地工作的重中之重，大部分省市聚焦于推動消費(fèi)復(fù)元活血。主要措施包括：1）支持住房改善、汽車和養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，四川省在提升內(nèi)需部分提到“因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回暖”，浙江省也在擴(kuò)大消費(fèi)部分表示“支持剛性和改善性住房需求”；2）促進(jìn)文旅消費(fèi)回暖；3）創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市等等。山西省提出再發(fā)放一批電子消費(fèi)券和“愛心消費(fèi)券”，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)加快恢復(fù)，2022年山西投入財(cái)政超13億元發(fā)放消費(fèi)券，其中針對特困救助供養(yǎng)對象每人合計(jì)發(fā)放4000元“愛心消費(fèi)券”。去年多個省市通過發(fā)放消費(fèi)券推動消費(fèi)復(fù)蘇，但總體規(guī)模不大，對整體消費(fèi)增速的帶動作用有限，今年各省市有望繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券，或著重于加快餐飲等線下接觸式消費(fèi)修復(fù)。
　　多地醞釀數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)即將開啟新篇章。江西省在《政府工作報(bào)告》中明確提出“出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策”，浙江省則表示要“支持平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)制定支持政策”，此前，12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”，可見在監(jiān)管框架落地之后，未來政策著力點(diǎn)將放在鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺企業(yè)發(fā)展上。作為平臺經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”，杭州已率先行動，其支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施已在制定中，1月10日，杭州市政府與阿里巴巴集團(tuán)簽訂了全面深化戰(zhàn)略合作協(xié)議。
　　 “創(chuàng)新”是各地今年工作重點(diǎn)的一大關(guān)鍵詞。上海提出“加快六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破”；浙江省要求“推進(jìn)重大科技設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵10大省實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)”，可見支持科創(chuàng)依然是各地的共同趨勢。
　　風(fēng)險提示
　　疫情反彈導(dǎo)致總需求超預(yù)期回落；地緣沖突演繹超預(yù)期。