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數(shù)據(jù)要素是指參與社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且為使用者或所有者帶來經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)以電子方式記錄的數(shù)據(jù)資源。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)作為繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)后的第五大生產(chǎn)要素被人們所熟知。與其他生產(chǎn)要素相比，數(shù)據(jù)要素具有非稀缺性、非均質(zhì)性、非排他性。
　　數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的構(gòu)成就是把數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的過程，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)交易流通、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化六大環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心主線，相關(guān)政策正密集出臺(tái)推動(dòng)其市場(chǎng)建設(shè)。近日，國(guó)家發(fā)展改革委表示，加快探索構(gòu)建數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)性制度，出臺(tái)若干配套政策，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
　　通信運(yùn)營(yíng)商深度參與數(shù)字要素的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)生的過程十分復(fù)雜，其中運(yùn)營(yíng)商在基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)占主導(dǎo)地位，數(shù)據(jù)資源規(guī)模大且質(zhì)量高，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)與云、ICT等B端業(yè)務(wù)結(jié)合緊密，在數(shù)據(jù)方面具有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。
　　運(yùn)營(yíng)商擁有豐富的數(shù)據(jù)資源，大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)，2022年1-10月電信行業(yè)大數(shù)據(jù)收入同比增速59.3%。截至2022年底，三大運(yùn)營(yíng)商合計(jì)16.8億移動(dòng)端用戶，擁有中國(guó)最大的用戶群。中國(guó)移動(dòng)，“數(shù)據(jù)中臺(tái)”匯集內(nèi)外部?jī)r(jià)值數(shù)據(jù)，形成企業(yè)級(jí)可服用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“海量數(shù)據(jù)資源向資產(chǎn)、資本的轉(zhuǎn)換”；中國(guó)電信，云網(wǎng)融合構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，天翼云厚積薄發(fā)；中國(guó)聯(lián)通，率先成立大數(shù)據(jù)公司，開放生態(tài)策略，與京東、騰訊等公司在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算合作不斷加深。
　　 “數(shù)據(jù)二十條”構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系：建立保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度；建立合規(guī)高效、場(chǎng)內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度；建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度；建立安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要素治理制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同的治理模式。
　　投資建議：我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展正當(dāng)時(shí)，運(yùn)營(yíng)商深度參與數(shù)字要素的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)與云、ICT等B端業(yè)務(wù)結(jié)合緊密，蓄力支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速。龐大的人口規(guī)模以及互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)多年的發(fā)展，使我國(guó)在各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)土壤肥沃。同時(shí)，我國(guó)高度重視數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，有望建設(shè)統(tǒng)一可靠的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)和成熟的監(jiān)管體系。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈包含多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，參與者眾多。我們認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)具備真實(shí)、高頻、多樣等特點(diǎn)，數(shù)據(jù)資源價(jià)值極大，同時(shí)前瞻性布局算力網(wǎng)絡(luò)，不斷完善云及IDC基礎(chǔ)設(shè)施布局，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)合作，有望受益于中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)興起。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：相關(guān)政策推進(jìn)不及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不及預(yù)期、數(shù)據(jù)隱私泄露及數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)