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事件：國(guó)務(wù)院發(fā)布政策，推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展
　　2023.2.28，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)辦[2023]3號(hào)文件），加大“十四五”期間對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的支持和促進(jìn)力度，著力推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。
　　政策內(nèi)容：強(qiáng)調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，從供給端為行業(yè)賦能
　　提出2025年，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)：
　?、籴t(yī)院建設(shè)：基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，并量化建設(shè)目標(biāo)，提建設(shè)130個(gè)左右中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、布局35個(gè)左右國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地等；
　?、谥形麽t(yī)協(xié)同推進(jìn)：建設(shè)50個(gè)左右中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，明確將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核；
　　③中藥創(chuàng)新與現(xiàn)代化：完善臨床研究的創(chuàng)新體系，開展中醫(yī)藥防治重大疑難疾病臨床方案優(yōu)化研究等；
　?、苋瞬排囵B(yǎng)：領(lǐng)軍人才方面，遴選培養(yǎng)50名岐黃學(xué)者和200名青年岐黃學(xué)者等；基層人才方面，招錄定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生、培養(yǎng)中醫(yī)助理全科醫(yī)生等；
　?、葜兴幉纳a(chǎn)：重視中藥材質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)規(guī)范化種植生產(chǎn)；
　?、尬幕霌P(yáng)：建設(shè)中醫(yī)藥博物館，明確提出公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平在“十四五”末提升至25%左右；
　?、咧嗅t(yī)藥國(guó)際化：與全球平臺(tái)合作，鼓勵(lì)對(duì)外交流，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展等；
　?、嘀嗅t(yī)藥綜合試點(diǎn)改革：在部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）率先展開改革示范，落實(shí)各項(xiàng)改革建設(shè)任務(wù)等，并加快中藥相關(guān)的三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革。
　　政策點(diǎn)評(píng)：中藥行業(yè)擴(kuò)容具有持續(xù)性，我們看好新的周期到來
　　本《方案》涵蓋中醫(yī)藥行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，從上游的中藥材生產(chǎn)、到中醫(yī)藥人才建設(shè)培養(yǎng)、以及下游的醫(yī)院建設(shè)與考核等都提出了新的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，我們認(rèn)為本次政策將從供給端為行業(yè)賦能；自2022年3月國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》以來，中藥行業(yè)利好政策相繼落地，我們認(rèn)為政策將進(jìn)一步向行業(yè)終端傳導(dǎo)，同時(shí)行業(yè)的擴(kuò)容更具有持續(xù)性，自2018年以來的內(nèi)外部利空出清后，我們看好2023年中藥行業(yè)迎來新一輪發(fā)展周期。
　　投資建議
　　我們認(rèn)為2023年中藥板塊更具業(yè)績(jī)彈性，具體而言：推薦康緣藥業(yè)、濟(jì)川藥業(yè)、羚銳制藥，關(guān)注康恩貝、九芝堂、以嶺藥業(yè)、東阿阿膠等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　營(yíng)銷體系改革進(jìn)程不確定性，醫(yī)藥政策不確定性，短期業(yè)績(jī)波動(dòng)性。