>> 中誠信國際-2023年“兩會”地方政府債券點評：三問2023年地方政府債券-230308
| 上傳日期： |
2023/3/9 |
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| 812KB |
| 格式： |
pdf 共10頁 |
來源： |
中誠信國際 |
| 評級： |
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作者： |
閆彥明,汪苑暉,袁海霞 |
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地方債發(fā)行如何看？
我們?nèi)跃S持此前對于地方債發(fā)行規(guī)模的判斷——今年地方債發(fā)行規(guī)?；蜻_8萬億，專項債發(fā)行規(guī)模將超5萬億，較2022年小幅增加
新增限額達4.52萬億，保持一定強度，助力突破“強政策、弱修復(fù)”格局
1.新增一般債限額0.72萬億，與去年持平，地方赤字保持穩(wěn)定，中央赤字小幅增加
2.恰如我們此前預(yù)測，新增專項債限額為3.8萬億，考慮結(jié)轉(zhuǎn)的中小銀行專項債額度后，全年將發(fā)行超4萬億；發(fā)行節(jié)奏或繼續(xù)前置，但完成時間窗口可后移；此外可視情況盤活結(jié)存限額
償還到期債券本金再融資債發(fā)行規(guī)?；蜻_3.2萬億，到期高峰來臨下較上年進一步增加
1.我們?nèi)跃S持此前預(yù)測，預(yù)計今年償還到期債券本金的再融資地方債或發(fā)行3.2萬億元左右，其中再融資一般債1.8萬億元、再融資專項債1.4萬億元，較2022年小幅增加
2.今年建制縣化債試點有望重啟，或繼續(xù)通過地方債置換的方式有序推進，不排除有繼續(xù)發(fā)行再融資債償還存量債務(wù)的可能
地方政府專項債投向哪些領(lǐng)域？
統(tǒng)籌推進新老基建，加快實施“十四五”重大工程，助力構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
城市更新、鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動下，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒓恿?，推動城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展
聚焦社會民生領(lǐng)域短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)補短板、強弱項、惠民生
為“恢復(fù)和擴大消費”，消費領(lǐng)域項目有望擴容，力圖“以投資帶消費”
保持新能源及生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域支持力度，積極推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
如何用好用足3.8萬億新增專項債限額？
加強優(yōu)質(zhì)項目儲備，為3.8萬億新增專項債發(fā)行使用提供支撐
優(yōu)質(zhì)項目儲備不足、與資金需求錯配的問題仍然存在，應(yīng)逐步建立完善募投項目儲備長效機制，持續(xù)提升項目儲備數(shù)量及質(zhì)量
合理把握發(fā)行節(jié)奏、適度增加使用時效彈性，提升“債務(wù)-資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化效率
今年新增限額仍保持較高水平，地方資金安排使用承壓，可鼓勵地方合理把握發(fā)行節(jié)奏，適度增加資金使用時效彈性；同時需加強多部門協(xié)調(diào)，落實落細常態(tài)化嚴監(jiān)管，加強績效管理
完善專項債投融資對接機制，充分發(fā)揮投資撬動能力
合理擴大專項債支持范圍并逐步提升用作資本金比例；繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大配套融資支持；今年理論上或可拉動近6萬億基建投資
完善償債保障機制，切實防范地方政府債務(wù)風險
積極盤活財政存量資金和閑置資產(chǎn)，探索健全償債備付金機制，逐步擴大含權(quán)地方債發(fā)行范圍和規(guī)模，防范兌付風險
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