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>> 粵開(kāi)證券-【粵開(kāi)宏觀】2023年地方財(cái)政面臨的形勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)-230313
上傳日期:   2023/3/13 大?。?/td>   522KB
格式:   pdf  共7頁(yè) 來(lái)源:   粵開(kāi)證券
評(píng)級(jí):   -- 作者:   羅志恒,賀晨
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摘要
  近三年以來(lái),地方財(cái)政在抗擊疫情、助企紓困、維護(hù)人民生命健康和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生等方面發(fā)揮了重大作用,有效防范化解了經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)了改革發(fā)展穩(wěn)定。2022年地方財(cái)政堅(jiān)持“積極的財(cái)政政策要提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”總體要求,主動(dòng)作為、靠前發(fā)力,有力支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、穩(wěn)定就業(yè)、兜牢民生、疫情防控和科技創(chuàng)新等,但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固、土地出讓收入大幅下行,疊加債務(wù)集中到期、支出壓力不減,總體財(cái)政形勢(shì)依然困難。
  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),將穩(wěn)增長(zhǎng)上升到更加重要的位置,并指出“積極的財(cái)政政策要加力提效”,“保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控”,強(qiáng)調(diào)“防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制增量、化解存量”。因此,筆者認(rèn)為,2023年財(cái)政政策的總體基調(diào)是加力提效與防范風(fēng)險(xiǎn)并舉,即“有克制”的財(cái)政寬松,是積極但謹(jǐn)慎的寬松。地方財(cái)政需重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的平衡,通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,用好用足新增債務(wù)額度及轉(zhuǎn)移支付資金、盤(pán)活財(cái)政存量資金,適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模、提高支出效率,為落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供財(cái)力保障。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不及預(yù)期
 
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