>> 東海證券-國務(wù)院總理記者會解讀：不能光踩剎車、不踩油門-230313
| 上傳日期： |
2023/3/14 |
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來源： |
東海證券 |
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作者： |
劉思佳,胡少華 |
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事件：3月13日，十四屆全國人大一次會議閉幕后，國務(wù)院總理李強回答中外記者提問。
核心觀點：李強總理在回答記者提問時指出，新一屆政府的工作，就是要把黨的二十大擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實；各級政府部門和公務(wù)人員，都要有服務(wù)意識、發(fā)展意識，特別是在履行審批、管理職能時，“不能光踩剎車、不踩油門”。我們認為，新一屆政府會更加積極有為，更注重發(fā)展，推動經(jīng)濟增長的積極性會更高，民營經(jīng)濟、對外開放、鄉(xiāng)村振興等方面受到重點關(guān)注。年初以來我國經(jīng)濟復(fù)蘇趨勢較為明顯，預(yù)計今年GDP增長會超過5%的預(yù)期目標。
各級政府發(fā)展的積極性估計會更高。李強指出，各級政府部門和公務(wù)人員，都要有服務(wù)意識、發(fā)展意識，特別是在履行審批、管理職能時，不能光踩剎車、不踩油門；不能只設(shè)路障、不設(shè)路標；凡事要多作“應(yīng)不應(yīng)該辦”的價值判斷，不能簡單地只作“可不可以辦”的技術(shù)判斷。要大興調(diào)查研究之風，推動各級干部多到一線去，問需于民、問計于民，向人民群眾學習，真正幫助基層解決實際問題。2022年我國GDP總量約121萬億元，在較高基數(shù)的情況下實現(xiàn)5%的增長目標并非唾手可得，各級政府在穩(wěn)增長上需要更多助力。新一屆政府對于促進全年經(jīng)濟社會發(fā)展的決心較強，2022年7月，李強曾在上海市委三季度工作會議上提出“拿出超常規(guī)舉措加速經(jīng)濟回復(fù)重振，把發(fā)展的油門踩下去”。預(yù)計未來各級政府推動經(jīng)濟發(fā)展的積極性估計會更高，力度會更大，經(jīng)濟復(fù)蘇進程或?qū)⒑糜陬A(yù)期。
中國經(jīng)濟長風破浪、未來可期。李強指出，政策措施的基本取向是堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。穩(wěn)，重點是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價；進，關(guān)鍵是在高質(zhì)量發(fā)展上取得新進步，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)。整體經(jīng)濟上，預(yù)計今年政策主基調(diào)以推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)為核心，年初以來PMI快速反彈，我國經(jīng)濟復(fù)蘇趨勢較為明顯，全年GDP有望實現(xiàn)5%以上的增速。工作重點上，李強指出，要“集中力量推動高質(zhì)量發(fā)展”，特別是提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型等。我國經(jīng)濟進入發(fā)展新常態(tài)后，從簡單追求數(shù)量和增速轉(zhuǎn)向以質(zhì)量和效益為首要發(fā)展目標，2022年中央經(jīng)濟工作會議提到“堅持以質(zhì)取勝”，未來可能將進一步加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，改善供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量，擴大有效需求。就業(yè)問題上，李強指出“解決就業(yè)問題最根本還是要靠發(fā)展經(jīng)濟，未來將進一步拓寬就業(yè)渠道、加大就業(yè)服務(wù)”。我國接受高等教育的人口已超2.4億，人口質(zhì)量不斷提升，我國“人才紅利”正在形成。
支持民營經(jīng)濟發(fā)展。關(guān)于民營經(jīng)濟的問題上，李強總理指出“兩個毫不動搖”是我國基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容，是長久之策，過去沒有變，以后更不會變。民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境會越來越好，發(fā)展空間會越來越大。我們將在新起點上大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，平等對待各類所有制企業(yè)，依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進各類經(jīng)營主體公平競爭，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真誠關(guān)心、服務(wù)民營企業(yè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，帶動全社會形成尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重企業(yè)家的良好氛圍。作為重要的市場主體，民營經(jīng)濟吸納了大量的就業(yè)，是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的支撐力量。而疫情三年以來，一些民營企業(yè)的資產(chǎn)負債表受損，2022年民間固定資產(chǎn)投資完成額占比自2010年以來首次降至55%以下。我們認為，未來對民營企業(yè)的支持力度有望加強，具體可能從營商環(huán)境、擴內(nèi)需、發(fā)揮企業(yè)家精神等提振民企信心。
堅持對外開放。關(guān)于開放的問題上，李強總理指出，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，我們要“吃改革飯、走開放路”。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放。對外開放是我們的基本國策，無論外部形勢怎么變，我們都將堅定不移向前推進。中國開放的大門會越開越大、環(huán)境會越來越好、服務(wù)會越來越優(yōu)。我們認為，我國的開放度會越來越大。在前日的國新辦新聞發(fā)布會上，商務(wù)部部長王文濤表示，將研究推動合理縮減外資準入負面清單，推動更高水平開放。對于外資，中國依舊具有投資的吸引力，一方面體現(xiàn)在實際使用外資上，另一方面或體現(xiàn)在資本市場上。在中美關(guān)系上，李強總理指出，不少包括美資在內(nèi)的外企高管，都看好上海、看好中國，中美可以合作、也應(yīng)該合作，中美合作大有可為。
鄉(xiāng)村振興及糧食安全。關(guān)于鄉(xiāng)村振興，李強總理指出，下一步工作中突出三個關(guān)鍵詞“全面”、“特色”、“改革”，要全面彰顯鄉(xiāng)村的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值。要因地制宜，打造各具特色的鄉(xiāng)村風貌，不能千村一面。必須充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，要讓他們積極參與改革，并更好分享改革發(fā)展成果。2023年中央一號文件對全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作做出了全面部署，包括抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果等。關(guān)于糧食安全，總理指出，將抓住耕地和種子“兩個要害”，不斷提高糧食生產(chǎn)能力。預(yù)計對種業(yè)等相關(guān)板塊
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