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近年來多地政府將河道砂石資源配置給城投企業(yè)以改善其財(cái)務(wù)報(bào)表并助力城投企業(yè)轉(zhuǎn)型，雖然此舉給城投企業(yè)帶來益處，但如何合法合規(guī)獲得和經(jīng)營河道砂石資源對于城投企業(yè)來說仍是一個重要課題。砂石資源作為地方政府手中新增的重要有價(jià)資源，本文主要針對地方政府將砂石資源配置給城投企業(yè)的背景、城投企業(yè)獲得砂石資源的合規(guī)路徑以及城投企業(yè)經(jīng)營砂石資源面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等予以探討和分析。
　　要點(diǎn)
　　為加強(qiáng)河湖管理保護(hù)、有效打擊非法采砂、規(guī)范河砂開采市場以及平抑砂價(jià)，近年來國家各部委陸續(xù)出臺多項(xiàng)關(guān)于河道采砂管理的制度規(guī)范和政策要求，地方政府逐步對河道砂石生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一銷售，砂石資源成為地方政府手中新增的重要有價(jià)資源。
　　在城投轉(zhuǎn)型及防風(fēng)險(xiǎn)的大背景下，多地政府將河道砂石資源配置給城投企業(yè)以擴(kuò)大其經(jīng)營性業(yè)務(wù)收入并助力城投企業(yè)轉(zhuǎn)型；河道砂石屬于國家礦產(chǎn)資源，河道采砂須嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃及許可制度，未經(jīng)許可進(jìn)行采砂活動在部分情況下將被判處非法采礦罪。采砂許可主要指獲得采砂許可證，但從事吹填固基、清淤疏浚、河道整治等活動涉及采砂的除外；目前城投企業(yè)主要通過政府直接授權(quán)或公開競拍的方式取得砂石開采經(jīng)營權(quán)。
　　砂石資源配置給城投企業(yè)益處較多，無論是對其報(bào)表改善還是業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型均具有一定的正向效應(yīng)，但同時也面臨一定的展業(yè)挑戰(zhàn)及風(fēng)險(xiǎn)，主要需關(guān)注砂石價(jià)值評估的不實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和未來用途情況、如何保障砂石業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性以及減少市場化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等。