>> 光大證券-石油化工行業(yè)國(guó)家能源局《2023年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》政策點(diǎn)評(píng)：增強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力，深入推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型-230412
| 上傳日期： |
2023/4/13 |
大小： |
303KB |
| 格式： |
pdf 共3頁(yè) |
來(lái)源： |
光大證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
增持 |
作者： |
趙乃迪 |
| 行業(yè)名稱： |
化工 |
| 下載權(quán)限： |
此報(bào)告為加密報(bào)告 |
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事件：
4月12日，國(guó)家能源局印發(fā)《2023年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，要堅(jiān)持把能源保供穩(wěn)價(jià)放在首位，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持高水平改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
點(diǎn)評(píng)：
1、著力增強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力，夯實(shí)化石能源生產(chǎn)供應(yīng)基礎(chǔ)
在保供目標(biāo)和能源生產(chǎn)總量方面，《意見(jiàn)》指出，立足我國(guó)能源資源稟賦，進(jìn)一步夯實(shí)化石能源兜底保障基礎(chǔ)，大力提升能源安全穩(wěn)定供應(yīng)水平，有效應(yīng)對(duì)能源市場(chǎng)波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。23年全國(guó)能源生產(chǎn)總量達(dá)到47.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，能源自給率穩(wěn)中有升。原油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，天然氣較快上產(chǎn)，煤炭產(chǎn)能維持合理水平，電力充足供應(yīng)，發(fā)電裝機(jī)達(dá)到27.9億千瓦左右，發(fā)電量達(dá)到9.36萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，“西電東送”輸電能力達(dá)到3.1億千瓦左右。
在加強(qiáng)能源保供實(shí)施細(xì)則方面，《意見(jiàn)》指出，（1）夯實(shí)化石能源生產(chǎn)供應(yīng)基礎(chǔ)，有序推進(jìn)煤礦先進(jìn)產(chǎn)能核準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)在建煤礦盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，積極推動(dòng)瑪湖、富滿、巴彥及渤海等原油產(chǎn)能項(xiàng)目上產(chǎn)，加快建設(shè)陜北、川南、博孜—大北等重要天然氣產(chǎn)能項(xiàng)目；（2）提高能源系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，大力推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，開(kāi)工投產(chǎn)一批煤電項(xiàng)目，加快建設(shè)一批抽水蓄能項(xiàng)目，推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施集約布局，穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)；（3）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)做好電力供需平衡預(yù)警、加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，有效管控大電網(wǎng)安全。
在國(guó)際能源安全方面，《意見(jiàn)》指出，密切關(guān)注烏克蘭危機(jī)后續(xù)影響，深入推進(jìn)與重點(diǎn)能源資源國(guó)的互利合作，加強(qiáng)與能源生產(chǎn)國(guó)、過(guò)境國(guó)和消費(fèi)國(guó)的協(xié)同合作，增強(qiáng)海陸能源運(yùn)輸保障能力，持續(xù)鞏固西北、東北、西南和海上四大油氣進(jìn)口通道。積極拓展能源進(jìn)口新渠道，暢通國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推進(jìn)能源進(jìn)口多元化。
2、深入推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用
在新能源占比指引方面，《意見(jiàn)》指出，23年煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)步下降，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到18.3%左右。非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到51.9%左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到15.3%。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代。
在推進(jìn)風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電方面，《意見(jiàn)》指出，推動(dòng)第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，建設(shè)第二批、第三批項(xiàng)目，積極推進(jìn)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展。穩(wěn)妥建設(shè)海上風(fēng)電基地，謀劃啟動(dòng)建設(shè)海上光伏。大力推進(jìn)分散式陸上風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋，做好與碳交易的銜接，完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機(jī)制，科學(xué)設(shè)置各?。▍^(qū)、市）的消納責(zé)任權(quán)重，全年風(fēng)電、光伏裝機(jī)增加1.6億千瓦左右。
在化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用方面，《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，穩(wěn)步提升煤炭洗選率，開(kāi)展富油煤分質(zhì)分級(jí)利用示范，提高清潔煤和油氣供應(yīng)保障能力。加快油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展，促進(jìn)油氣上游智能化、綠色化發(fā)展。研究修訂天然氣利用政策。出臺(tái)促進(jìn)煉油行業(yè)低碳高效發(fā)展相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)煉油產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化與布局優(yōu)化。加強(qiáng)成品油生產(chǎn)管理，保障國(guó)ⅥB標(biāo)準(zhǔn)車用汽油穩(wěn)定供應(yīng)。
3、提升能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，質(zhì)量效率穩(wěn)步提高
《意見(jiàn)》指出，2023年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比降低2%左右。跨省區(qū)輸電通道平均利用小時(shí)數(shù)處于合理區(qū)間，風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率持續(xù)保持合理水平。新設(shè)一批能源科技創(chuàng)新平臺(tái)，短板技術(shù)裝備攻關(guān)進(jìn)程加快。要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)、鞏固拓展戰(zhàn)略性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)。
此外，《意見(jiàn)》還指出，要扎實(shí)推動(dòng)區(qū)域能源協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)能源治理能力建設(shè)，擴(kuò)大能源領(lǐng)域高水平開(kāi)放合作。
4、“三桶油”積極保障國(guó)家能源安全，大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，實(shí)施油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展，有望充分受益
我國(guó)石油、天然氣進(jìn)口依存度較高，“三桶油”多年來(lái)響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，大力推進(jìn)“增儲(chǔ)上產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)了原油和天然氣產(chǎn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。與此同時(shí)，“三桶油”積極進(jìn)行新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快能源轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)油氣勘探開(kāi)發(fā)和能源轉(zhuǎn)型的協(xié)同發(fā)展。
中國(guó)石油將新能源業(yè)務(wù)納入主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展，制定了新能源新業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確了“清潔替代、戰(zhàn)略接替、綠色轉(zhuǎn)型”三步走總體部署，公司以生產(chǎn)用能清潔替代為抓手，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展地?zé)岷颓鍧嶋娏I(yè)務(wù)，加強(qiáng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈、CCS/CCUS等戰(zhàn)略布局，力爭(zhēng)到2025年新能源產(chǎn)能比重達(dá)到中國(guó)石油一次能源生產(chǎn)的7%。
中國(guó)石化加快向“油氣氫電服”綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型，在新疆庫(kù)車開(kāi)建我國(guó)首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)光伏綠氫示范項(xiàng)目，此項(xiàng)目是全球最大光伏綠氫生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)后可年產(chǎn)綠氫2萬(wàn)噸；公司已建成加氫站74座、充換電站超1000座、分布式光伏發(fā)電站點(diǎn)超1000座。公司計(jì)劃到2025年，累計(jì)建成1000座加氫站或油氫混合站、5000座充換電站，建成加氫能力12萬(wàn)噸/年左右，新增中深層地?zé)峁┡娣e5000萬(wàn)平方米
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