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事件：4月14日，武漢市政府印發(fā)《武漢市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（下稱《計(jì)劃》），層次化+遞進(jìn)式分步建立數(shù)據(jù)要素制度機(jī)制，從上游數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)，到中游數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)和數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，再到下游數(shù)據(jù)融合應(yīng)用和數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)，以及數(shù)據(jù)安全保障等六個(gè)維度提出具體工作任務(wù)。
　　我們重點(diǎn)關(guān)注以下方面：（1）2023年組建武漢數(shù)據(jù)集團(tuán)，探索開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。（2）數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)方面，提出建立“創(chuàng)造性”制度。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估制度，試點(diǎn)開(kāi)展市屬國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估。推動(dòng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。（3）數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)方面，積極籌建區(qū)域性數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，搭建數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)商進(jìn)場(chǎng)交易。
　　武漢發(fā)布數(shù)據(jù)要素行動(dòng)計(jì)劃是對(duì)國(guó)家總體規(guī)劃在地方層面的具體落地，預(yù)計(jì)各地相關(guān)政策仍將持續(xù)有序出臺(tái)。國(guó)家加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)明確，武漢數(shù)據(jù)要素行動(dòng)計(jì)劃是地方層面的貫徹落實(shí)，尤其在數(shù)字中國(guó)規(guī)劃中指出將數(shù)字中國(guó)建設(shè)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的參考，預(yù)計(jì)后續(xù)各地?cái)?shù)據(jù)要素相關(guān)政策將陸續(xù)出臺(tái)，推進(jìn)我國(guó)數(shù)據(jù)要素多層次市場(chǎng)體系建設(shè)，各地積極探索的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也將為國(guó)家后續(xù)政策方向提供有益參考借鑒，形成頂層戰(zhàn)略+地方實(shí)踐相結(jié)合的良性協(xié)同體系，共同推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)加速發(fā)展。
　　投資建議：《計(jì)劃》從數(shù)據(jù)要素全產(chǎn)業(yè)鏈視角，明確各環(huán)節(jié)市場(chǎng)參與主體及市場(chǎng)化職能。我們從《計(jì)劃》出發(fā)，映射到相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)：（1）強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提升數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)能力，關(guān)注IDC廠商（歌華有線、浙數(shù)文化等）。（2）創(chuàng)造性建立數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)制度，關(guān)注數(shù)據(jù)確權(quán)核心平臺(tái)服務(wù)方人民網(wǎng)（旗下人民數(shù)據(jù)確權(quán)流通平臺(tái)、人民數(shù)保平臺(tái)提供數(shù)據(jù)確權(quán)服務(wù)）、新華網(wǎng)（持有新華智云39%股權(quán)，數(shù)字資產(chǎn)中心提供數(shù)據(jù)確權(quán)服務(wù)）等。（3）建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估制度，關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表帶動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值重估的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)公司（文學(xué)語(yǔ)料數(shù)據(jù)：中文在線、掌閱科技、閱文集團(tuán)、平治信息、果麥文化、中原傳媒等；影視綜藝IP版權(quán)：華策影視、光線傳媒等；圖片數(shù)據(jù)：視覺(jué)中國(guó)等；廣告案例數(shù)據(jù)庫(kù)：三人行、藍(lán)色光標(biāo)等；以及游戲內(nèi)容積累豐富的廠商）。（4）高水平建設(shè)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，關(guān)注數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)方（東華軟件持有武漢華中大數(shù)據(jù)交易公司19.64%股份；浙數(shù)文化持有浙江大數(shù)據(jù)交易中心48.2%股權(quán)；華揚(yáng)聯(lián)眾持有上海數(shù)據(jù)交易中心有限公司6%的股份，并受邀成為首批數(shù)商合作伙伴；中原傳媒持有鄭州數(shù)據(jù)交易中心有限公司10%的股份），數(shù)據(jù)交易流通服務(wù)商（每日互動(dòng)等）。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度推進(jìn)不及預(yù)期、數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用發(fā)展不及預(yù)期、數(shù)據(jù)要素確權(quán)問(wèn)題等風(fēng)險(xiǎn)。