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受益于去年同期基數(shù)較低，4月廣義財(cái)政收入增速大幅走高，稅收收入高增，非稅收入轉(zhuǎn)負(fù)，消費(fèi)稅在一季度大幅下行后回歸正常水平，政府性基金收入在土地收入帶動下同比增速轉(zhuǎn)正；廣義財(cái)政支出增速回正，一般公共預(yù)算支出小幅上行，向社會保障和就業(yè)、教育、文旅等領(lǐng)域傾斜，政府性基金支出增速回正。今年財(cái)政前置，1-4月財(cái)政支出進(jìn)度高于往年，但4月單月赤字同比增量大幅下滑，財(cái)政對經(jīng)濟(jì)支持作用邊際減弱。往前看，低基數(shù)仍能為財(cái)政收入增速提供支撐，但4月單月稅收收入絕對值不及2021年同期，增值稅企業(yè)所得稅走弱，結(jié)合此前公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)環(huán)比增速下滑，或顯示經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動能放緩，宏觀政策力度加大的必要性有所上升。
　　4月廣義財(cái)政收入增速在去年留抵退稅政策導(dǎo)致的低基數(shù)下大幅走高。4月一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入合計(jì)同比增長54.0%，前值0.2%。1）稅收收入高增，非稅收入轉(zhuǎn)負(fù)。4月一般公共預(yù)算收入同比增長70.0%，其中稅收收入增長89.2%，前值5.6%；非稅收入增長-9.7%，前值5.0%。受去年留抵退稅政策影響，4-6月單月一本賬收入增速分別為-41.3%、-32.5%、-10.6%，對今年二季度的財(cái)政收入增速形成支撐。兩年復(fù)合增速來看，稅收收入與2021年同期相比微降，4月單月僅消費(fèi)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅對整體稅收收入起到正向拉動作用。2）政府性基金收入同比增速轉(zhuǎn)正。政府性基金預(yù)算收入增長1.4%，前值-17.6%。4月土地出讓收入同比下跌0.7%，跌幅較3月的23.2%大幅收窄。
　　4月廣義財(cái)政支出增速回正。4月一般公共預(yù)算支出和政府性基金支出合計(jì)同比增長5.5%，前值-1.4%。1）一般公共預(yù)算支出增速小幅上行，基建類投資拉動作用再度轉(zhuǎn)負(fù)。4月一般公共預(yù)算支出比增長6.7%，前值6.5%，農(nóng)林水事務(wù)支出增速高增拉動基建類支出對財(cái)政支出增速拉動作用再度轉(zhuǎn)負(fù)，財(cái)政支出繼續(xù)向社會保障和就業(yè)、教育、文旅等民生領(lǐng)域傾斜。2）政府性基金支出同比增速回正。4月政府性基金支出同比增速2.4%，前值-20.2%，隨著房地產(chǎn)市場復(fù)蘇漸弱，政府性基金收支改善或難持續(xù)。
　　今年財(cái)政明顯前置，但4月財(cái)政對經(jīng)濟(jì)支持作用有所減弱。1）1-4月財(cái)政支出進(jìn)度高于往年。從財(cái)政收支完成進(jìn)度來看，收入方面，1-4月公共財(cái)政收入完成預(yù)算數(shù)的31.4%，較過去三年均值有所加快；全國政府性基金收入完成預(yù)算數(shù)的18.7%，落后于過去三年預(yù)算完成度3.1個(gè)百分點(diǎn)；支出方面，1-4公共財(cái)政支出、全國政府性基金支出分別完成預(yù)算數(shù)的31.4%、23.7%，分別高于過去三年預(yù)算完成度均值1.2、3.4個(gè)百分點(diǎn)。2）4月赤字同比增量大幅下滑。4月廣義赤字同比增量-7309億元，財(cái)政對經(jīng)濟(jì)支持作用有所減弱。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期，財(cái)政政策超預(yù)期。