>> 國信證券-教育行業(yè)政策點(diǎn)評：產(chǎn)教融合實施方案落地，學(xué)歷職教領(lǐng)域核心受益-230615
| 上傳日期： |
2023/6/15 |
大小： |
212KB |
| 格式： |
pdf 共7頁 |
來源： |
國信證券 |
| 評級： |
超配 |
作者： |
曾光,鐘瀟,張魯 |
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事項：
2023年6月13日，國家發(fā)改委等8部門公布《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》（下文稱《實施方案》），提出5方面19條政策措施，國信社服點(diǎn)評如下：
國信社服觀點(diǎn)：
1）政策對職教賽道鼓勵態(tài)度再次得到驗證。2021年10月《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》、2022年12月《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，再到2023年6月13日的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，國家對職業(yè)教育賽道的政策態(tài)度始終是鼓勵的。
2）新《實施方案》旨在推動產(chǎn)教融合發(fā)展，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合促進(jìn)，并就前期產(chǎn)教融合改革的難點(diǎn)，提出諸多實質(zhì)性解決方案（扶持政策）。受多種因素影響，過往社會的人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)上不存在錯配，核心在于職業(yè)教育專業(yè)/課程設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的不夠緊密。為解決上述產(chǎn)教融合中存在的問題，《實施方案》一方面繼續(xù)拓展產(chǎn)教融合面，啟動遴選第二批30個左右國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，爭取至2025年時完成融合試點(diǎn)城市50個、全國1萬家以上產(chǎn)教融合企業(yè)的總體目標(biāo)（首批為21個城市、5247家地方產(chǎn)教融合企業(yè)）；擴(kuò)容產(chǎn)教融合儲備項目，新增200所左右高職院校和應(yīng)用型本科院校，對納入儲備項目庫且符合條件的職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目通過中央預(yù)算內(nèi)投資予以重點(diǎn)支持。另一方面，繼續(xù)加大政策鼓勵支持力度。從金融（加大向金融機(jī)構(gòu)推薦職業(yè)教育產(chǎn)教融合中長期貸款項目的力度）、投資（高職院校和應(yīng)用型本科院校每所支持額度不超過8000萬元，中職院校每所支持額度不超過3000萬元）、財政（投資額30%的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加）、土地以及信用（在上市融資、政府資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持政策、評優(yōu)表彰、政務(wù)事項辦理等方面予以優(yōu)先或便利）五個角度加大鼓勵扶持力度。
3）投資建議：伴隨職教領(lǐng)域政策的不斷深化落實以及辦學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升，我們認(rèn)為人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將有望逐漸改善，而這對打通職業(yè)教育培養(yǎng)路徑（中職—高職/本科）大有裨益，優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的吸引力將不斷提升，高等教育毛入學(xué)率提升可期。此外，《實施方案》延續(xù)了政策對職業(yè)教育賽道一如既往的鼓勵態(tài)度，這對職業(yè)教育板塊的投資將形成正面的情緒支撐。
投資標(biāo)的方面，港股民辦高教以及在高等學(xué)歷教育領(lǐng)域布局標(biāo)的將直接受益，1）民辦高教：民辦高校普遍定位為應(yīng)用型本科，課程設(shè)置也以就業(yè)為核心導(dǎo)向，但受港股流動性&政策影響板塊2023年P(guān)E估值低至4-7x，但伴隨學(xué)額獲批、營利性轉(zhuǎn)設(shè)推進(jìn)，板塊情緒有望回暖，核心推薦中教控股、希望教育、新高教集團(tuán)、中國科培，建議關(guān)注東軟教育、華夏視聽教育等；2）職教學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型類：民辦教育促進(jìn)法明確鼓勵職業(yè)教育賽道，行業(yè)玩家切入職教學(xué)歷教育賽道轉(zhuǎn)型，核心推薦行動教育（確定性+高景氣度）、學(xué)大教育（100%持股中職通才職業(yè)學(xué)校；80%持股中職鼎文職業(yè)學(xué)校）、傳智教育（籌備建設(shè)大?！按笸ヂ?lián)網(wǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院”）、中國東方教育（建設(shè)區(qū)域中心，提升辦學(xué)層次為技工學(xué)院、甚至升級為職業(yè)本科），建議關(guān)注中公教育、科德教育、粉筆等。
4）風(fēng)險提示：政策趨嚴(yán)、外延擴(kuò)張緩慢、招生不及預(yù)期、商譽(yù)減值、股東減持等。
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