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核心觀點(diǎn)：
　　事件：7月5日，根據(jù)北京日?qǐng)?bào)，北京市委、市政府印發(fā)《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（下稱《意見》），提出形成先行先試的數(shù)據(jù)制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)。建立多層次數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，充分挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。力爭(zhēng)到2030年，北京市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模達(dá)2000億元，基本完成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試工作。
　　我們重點(diǎn)關(guān)注制度建設(shè)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈層面的創(chuàng)新亮點(diǎn)。（1）制度層面：《意見》提出率先落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和收益分配制度。其中，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)“結(jié)構(gòu)性分置”的先行先試延續(xù)了《數(shù)據(jù)二十條》思路，并根據(jù)對(duì)應(yīng)權(quán)屬完善數(shù)據(jù)收益合理化分配。我們認(rèn)為，數(shù)據(jù)權(quán)屬確定和收益分配是數(shù)據(jù)確權(quán)問題相輔相成的兩個(gè)方面，《意見》的亮點(diǎn)在于，分別對(duì)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)的做出具體規(guī)定，包括推進(jìn)公共數(shù)據(jù)被授權(quán)運(yùn)營方分享收益和提供增值服務(wù)，企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用鼓勵(lì)采用分紅、提成等多種收益共享方式，探索個(gè)人以按次、按年等方式依法依規(guī)獲得個(gè)人數(shù)據(jù)合法使用中產(chǎn)生的收益等創(chuàng)新性探索。（2）產(chǎn)業(yè)層面：針對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和入表，支持?jǐn)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)提供社會(huì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記服務(wù)，探索將國有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開發(fā)利用納入國有資產(chǎn)保值增值激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)公共數(shù)據(jù)開放，公共數(shù)據(jù)開放情況納入市智慧城市建設(shè)“月報(bào)季評(píng)”工作，研究推動(dòng)有償使用公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價(jià)。針對(duì)數(shù)據(jù)流通，統(tǒng)籌優(yōu)化在京數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所和平臺(tái)布局，推動(dòng)構(gòu)建協(xié)同聯(lián)通、內(nèi)外并存、輻射全國的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，提升北京國際大數(shù)據(jù)交易所能級(jí)，支持建設(shè)社會(huì)數(shù)據(jù)專區(qū)，加大對(duì)數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施和交易場(chǎng)所的投資，支持?jǐn)?shù)據(jù)交易場(chǎng)所制定便于數(shù)據(jù)流通的數(shù)據(jù)交易規(guī)則。應(yīng)用場(chǎng)景方面，將智慧城市和數(shù)字政府、工業(yè)、金融、商貿(mào)物流、自動(dòng)駕駛、醫(yī)療以及文化（數(shù)字影視、數(shù)字人演播和文化元宇宙）等作為應(yīng)用場(chǎng)景示范。
　　投資建議：《意見》全面具體地就數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈做出部署，近期深圳和北京的數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策有序落地，后續(xù)繼續(xù)關(guān)注政策節(jié)奏，建議關(guān)注：（1）數(shù)據(jù)交易核心環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)交易所（浙數(shù)文化持有浙江大數(shù)據(jù)交易中心48.2%股權(quán)），數(shù)據(jù)交易流通服務(wù)商（每日互動(dòng)等）。（2）數(shù)據(jù)確權(quán)核心平臺(tái)服務(wù)方人民網(wǎng)（旗下人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)、“人民數(shù)保”等探索實(shí)踐數(shù)據(jù)確權(quán)服務(wù)）、新華網(wǎng)（持有新華智云39%股權(quán)，數(shù)字資產(chǎn)中心提供數(shù)據(jù)確權(quán)服務(wù)）等。（3）數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表帶動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值重估的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)公司（文學(xué)語料：閱文集團(tuán)、中文在線等；影綜IP版權(quán)：華策影視、光線傳媒、新媒股份等；圖片：視覺中國等；廣告案例數(shù)據(jù)庫：三人行、藍(lán)色光標(biāo)等；以及游戲內(nèi)容積累豐富的廠商）。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：數(shù)據(jù)要素制度、應(yīng)用不及預(yù)期、數(shù)據(jù)要素確權(quán)問題等風(fēng)險(xiǎn)。