>> 國泰君安-環(huán)保行業(yè)：生態(tài)環(huán)境部公開征求溫室氣體自愿減排交易管理辦法意見，CCER頂層設(shè)計加速完善-230711
| 上傳日期： |
2023/7/13 |
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| 490KB |
| 格式： |
pdf 共3頁 |
來源： |
國泰君安 |
| 評級： |
增持 |
作者： |
徐強,邵瀟,于歆 |
| 行業(yè)名稱： |
環(huán)保 |
| 下載權(quán)限： |
此報告為加密報告 |
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本報告導(dǎo)讀：
CCER頂層設(shè)計文件進行征求意見，設(shè)立統(tǒng)一的登記與交易機制，完善方法學(xué)審查機制，CCER登記與交易機制加速完善，推薦垃圾焚燒、再生資源以及碳監(jiān)測板塊。
摘要：
事件：
生態(tài)環(huán)境部公開征求《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》意見，征求意見期至2023年8月。
點評：
設(shè)立統(tǒng)一的注冊登記與交易機構(gòu)，配套全國登記與交易系統(tǒng)。1）2011年，地方碳交易陸續(xù)開啟試點。為滿足地方排放履約企業(yè)使用碳匯抵銷請教的需求，2012年，溫室氣體自愿減排（CCER）交易管理暫行辦法以及審定與核證指南出臺，全國試點7個碳交易所以及福建、四川碳交易所均可進行CCER交易。2）本次修訂后的管理辦法明確，通過全國統(tǒng)一的注冊登記與交易機構(gòu)，進行全國性的登記與交易，對標全國碳市場運作機制。
厘清2017年以前已備案項目登記辦法，明確備案項目建設(shè)以及登記減排量需符合的時間范圍。1）2017年3月，由于碳匯交易量較小、部分項目不規(guī)范，國家發(fā)改委暫緩受理CCER備案申請。本次管理辦法提出，2017年3月已備案項目前已獲備案的減排量，可繼續(xù)予以登記，并可繼續(xù)使用。2）本次修訂管理辦法將項目開工建設(shè)時間由2005年后更新為2012年6月以后。同時要求，備案項目登記減排量由我國提出“雙碳”目標2022年9月以后，且僅可追溯申請登記日起5年內(nèi)減排量。
自愿減排方法學(xué)由以專家評定意見為主導(dǎo)，修訂為應(yīng)向有關(guān)主管部門、企事業(yè)單位以及公眾征求意見，方法學(xué)已進入評估階段。1）本次修訂版由原管理暫行辦法以專家評估意見進行審查，更新為方法學(xué)制定過程中，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和社會公眾等方面意見。2）目前，生態(tài)環(huán)境部已完成方法學(xué)公開征集，已進入方法學(xué)評估階段，將按照“成熟一個發(fā)布一個”的原則，逐步擴大自愿減排市場支持領(lǐng)域。
投資建議：CCER交易頂層設(shè)計文件進入征求意見階段，方法學(xué)制定審查機制加速完善，厘清已備案存量項目與新備案項目需符合的時間范圍。我們認為，CCER頂層設(shè)計機制完善將加速重啟CCER備案及交易。推薦：1）碳交易將改善垃圾焚燒公司盈利能力以及現(xiàn)金流，推薦垃圾焚燒龍頭三峰環(huán)境、瀚藍環(huán)境、綠色動力、光大環(huán)境。2）具備隱形碳稅創(chuàng)造能力再生資源板塊：①再生油：推薦卓越新能，受益標的山高環(huán)能、嘉澳環(huán)保；②再生塑料：推薦三聯(lián)虹普，受益標的英科再生；③再生金屬：推薦高能環(huán)境，受益標的浙富控股。3）CCER核證機制完善將釋放碳排放監(jiān)測需求，推薦污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)CEMS龍頭雪迪龍，受益標的聚光科技。
風(fēng)險提示：行業(yè)政策變化、項目進度低于預(yù)期等。
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