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第十五屆金磚五國領(lǐng)導人峰會將于今年8月22日至24日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。我們預計本屆峰會有三大看點：一是討論金磚國家擴容，進一步提升新時期金磚合作的影響力；二是探討超主權(quán)貨幣等議題，但預計為長期探索；三是為后續(xù)的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇奠定更扎實的政治與外交基礎(chǔ)。后續(xù)“一帶一路”和金磚合作等外交推進的事件性催化值得持續(xù)關(guān)注。
　　▍在政治與經(jīng)濟兩大領(lǐng)域，金磚合作成果頗豐。在政治合作方面，自2017年起，中國提出的“金磚+”成為了金磚合作的全新模式，為新時期“南南合作”提供了新的樣本和典范；在經(jīng)濟合作方面，2014年新開發(fā)銀行和金磚國家應急儲備安排的建立是金磚合作機制的重要里程碑。
　　▍相較于“一帶一路”合作，金磚組織合作的政治和外交屬性更明顯。站在當下時點，金磚合作正面臨深刻變化。當前，中俄經(jīng)貿(mào)往來更加密切；中南關(guān)系在建交25周年之際有望再上新臺階；中巴關(guān)系開啟了“政經(jīng)雙熱”新周期；中印關(guān)系合作與競爭并存，俄烏沖突之后印度外交戰(zhàn)略更加注重保持平衡；中東和拉美國家是金磚擴容的重要對象，其資源稟賦與地理位置意義非凡。與此同時，歐美雖意在拉攏“全球南方”，但預計難以給后者真正帶來發(fā)展紅利，而金磚合作及“一帶一路”對新興經(jīng)濟體的吸引力不斷增強。
　　▍展望本屆峰會，預計以下三大議題值得關(guān)注，特別是金磚合作與“一帶一路”合作的共振。
　　看點一：或討論金磚國家擴容，進一步提升新時期金磚合作的影響力。在金磚擴容問題上，中國、南非和俄羅斯態(tài)度相對積極，巴西和印度此前興趣較弱，但近來有邊際變化。預計后續(xù)的金磚機制擴容是大勢所趨，最有可能的新成員或來自拉美或中東，若其加入將使金磚機制覆蓋全球最關(guān)鍵的能源資源節(jié)點。根據(jù)國際組織中的權(quán)力均衡理論，金磚國家議題訴求一致，決策機制平衡，預計擴容將在不影響內(nèi)部決策效率的情況下提升其外部影響力。當然，后續(xù)擴容的成員定位以及時間進度等或在峰會上充分探討，有待后續(xù)觀察。
　　看點二：或探討超主權(quán)貨幣等議題，但預計為長期探索。當前全球金融體系仍以美元為錨，而IMF與世界銀行搭建起的多邊金融框架，卻并未履行好全球金融穩(wěn)定器的職能。金磚國家長期以來探索通過加強合作來提高自身話語權(quán)，當前正開始探索建立金磚框架下超主權(quán)貨幣的全新命題。建立金磚國家超主權(quán)貨幣的嘗試難度或相對較高，或需要長期探索。而短期內(nèi)繼續(xù)擴大本幣雙邊結(jié)算或是更加切實可行的方式。
　　看點三：為后續(xù)的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇奠定更扎實的政治與外交基礎(chǔ)。金磚國家是“一帶一路”上的關(guān)鍵地緣節(jié)點。7月24日，中央政治局會議指出，要精心辦好第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。從政策思路看，后續(xù)推進“一帶一路”合作的政策重心或在于抓落實、防風險，聚焦經(jīng)濟價值與安全保障，公司參與的經(jīng)濟效益有望實質(zhì)性提升。從行業(yè)機遇看，峰會召開或可帶來事件性、階段性的機會，海外工程、新能源與電力設(shè)備、農(nóng)業(yè)、能源化工、通信、汽車六大領(lǐng)域在“一帶一路”的合作值得關(guān)注，詳細分析請參考報告《海外政策專題（3）——“一帶一路”峰會前瞻：政策視角與行業(yè)機遇》（2023-07-31）。
　　▍風險因素：地緣政治形勢超預期惡化；俄烏沖突烈度超預期；新興經(jīng)濟體經(jīng)濟基本面波動；部分國家意識形態(tài)政治抬頭。