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東吳證券-房地產(chǎn)行業(yè)點(diǎn)評(píng)報(bào)告:廣州城改規(guī)劃率先出臺(tái),明確規(guī)模探索房票安置-231025
上傳日期:
2023/10/25
大小:
548KB
格式:
pdf 共4頁
來源:
東吳證券
評(píng)級(jí):
增持
作者:
房誠(chéng)琦
,
肖暢
,
白學(xué)松
行業(yè)名稱:
房地產(chǎn)
下載權(quán)限:
無限制-登錄即可下載
事件:10月24日,《廣州市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》《廣州市城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》(下稱為《規(guī)劃》)經(jīng)第四屆廣州市規(guī)劃委員會(huì)地區(qū)規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過。本次規(guī)劃在今年2月6日曾正式公開征求社會(huì)意見,也是2009年以來廣州市第三次更新總體規(guī)劃。
《規(guī)劃》重點(diǎn):明確更新規(guī)模和更新時(shí)序,探索完善房票安置機(jī)制。(1)根據(jù)《規(guī)劃》,至2025/2030/2035年累計(jì)推進(jìn)城市更新約130/230/300萬方(含城中村改造70/120/155萬方)。《規(guī)劃》明確至2035年擬推進(jìn)的舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造項(xiàng)目291個(gè)。其中:舊村莊全面改造項(xiàng)目252個(gè)(含城中村項(xiàng)目150個(gè))、舊村莊混合改造項(xiàng)目24個(gè)(含城中村項(xiàng)目15個(gè)),“拆、治、興”并舉推動(dòng)改造;舊城混合改造項(xiàng)目15個(gè),綜合運(yùn)用“留、改、拆”方式推進(jìn)。(2)《規(guī)劃》明確項(xiàng)目正負(fù)面清單,避免短時(shí)間內(nèi)大拆大建和“運(yùn)動(dòng)式”更新。(3)《規(guī)劃》提出優(yōu)化成本核算與征拆標(biāo)準(zhǔn),探索房票安置政策機(jī)制,拓寬城中村改造資金支持渠道等策略。
7月國(guó)常會(huì)后多地發(fā)布城中村相關(guān)政策,住建部城改系統(tǒng)已入庫(kù)162個(gè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)四季度城中村改造將推進(jìn)更多落地措施。2023年7月21日,國(guó)常會(huì)通過了《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》,之后上海、長(zhǎng)春、鄭州等城市跟進(jìn)落實(shí),其中廣州市住建局在8月16日提出今年廣州全市至少推進(jìn)127個(gè)城中村改造項(xiàng)目。全國(guó)范圍看,根據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道,住建部城中村改造信息系統(tǒng)投入運(yùn)行兩個(gè)月以來,已入庫(kù)城中村改造項(xiàng)目162個(gè)。我們預(yù)計(jì)四季度城中村改造相關(guān)政策將會(huì)有更多細(xì)則落地,加快推進(jìn)節(jié)奏。
城中村改造有望成為拉動(dòng)房地產(chǎn)投資、提振商品房銷售的有力抓手。(1)投資方面:2022年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資額13.3萬億元,同比下降10.0%;2023年1-9月為8.7萬億元,同比下降9.1%。投資額連續(xù)2年下滑在歷史上也較為罕見,當(dāng)前房地產(chǎn)形勢(shì)下明年投資額很難出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。我們認(rèn)為城中村改造明年有望對(duì)沖房地產(chǎn)投資下行,對(duì)整體投資具有一定拉動(dòng)作用。(2)銷售方面:傳統(tǒng)的“原拆原還”安置模式,只創(chuàng)造商品房供給不創(chuàng)造需求,本次廣州《規(guī)劃》提出的房票安置制度,若能在全國(guó)范圍內(nèi)落地,在保持一定回遷比例的同時(shí)實(shí)施部分房票安置,將在保障民生的基礎(chǔ)上創(chuàng)造大量購(gòu)房需求,帶動(dòng)房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)企穩(wěn)回升。在當(dāng)下銷售景氣度下行的情況下,房票安置帶來購(gòu)房需求的確定性甚至高于貨幣化安置。
投資建議:本輪城中村改造,代表著存量時(shí)代下中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)“重保障、重民生”的新型發(fā)展道路,有望對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)投資和商品房銷售兩方面產(chǎn)生顯著提振作用。擁有城中村改造經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)?shù)刭Y源豐富的地方國(guó)企有望率先受益,重點(diǎn)推薦:城建發(fā)展、越秀地產(chǎn)、珠江股份,建議關(guān)注:中華企業(yè)、天健集團(tuán)。
風(fēng)險(xiǎn)提示:城中村改造政策落地進(jìn)度不急預(yù)期;行業(yè)下行持續(xù),銷售不及預(yù)期;行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)蔓延,流動(dòng)性惡化超預(yù)期。
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