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2023年11月10日，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》（后文簡(jiǎn)稱“通知”）
　　政策適用于合規(guī)在運(yùn)的煤電機(jī)組，電費(fèi)由工商業(yè)用戶分?jǐn)?br>　　通知規(guī)定，煤電容量電價(jià)機(jī)制適用于合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組。燃煤自備電廠、不符合國(guó)家規(guī)劃的煤電機(jī)組，以及不滿足國(guó)家對(duì)于能耗、環(huán)保和靈活調(diào)節(jié)能力等要求的煤電機(jī)組，不執(zhí)行容量電價(jià)機(jī)制。煤電機(jī)組可獲得的容量電費(fèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)孛弘娙萘侩妰r(jià)和機(jī)組申報(bào)的最大出力確定，按月申報(bào)結(jié)算，由工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)?。?duì)于跨省跨區(qū)外送煤電機(jī)組，配套/其他煤電機(jī)組原則上分別執(zhí)行受電/送電省份容量電價(jià)，容量電費(fèi)由受電省份/送受電雙方承擔(dān)。
　　容量電價(jià)回收一定比例的固定成本，有利于穩(wěn)定煤電機(jī)組盈利
　　煤電容量電價(jià)按照回收煤電機(jī)組一定比例固定成本的方式確定，其中固定成本實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為每年每千瓦330元；固定比例2024～2025年多數(shù)地方為30%左右，河南、湖南、重慶、四川、青海、云南、廣西為50%左右。2026年起，云南、四川等煤電轉(zhuǎn)型較快的地方通過(guò)容量電價(jià)回收煤電固定成本的比例原則上提升至不低于70%，其他地方提升至不低于50%。按照2022年全國(guó)煤電機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)4594小時(shí)，容量電價(jià)100/165/231/330元/千瓦/年，對(duì)應(yīng)到度電收益約為2.2/3.6/5.0/7.2分/千瓦時(shí)/年。
　　容量電價(jià)體現(xiàn)煤電機(jī)組支撐調(diào)節(jié)價(jià)值，有利于實(shí)現(xiàn)新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型
　　煤電機(jī)組的定位從主力發(fā)電機(jī)組向支撐調(diào)節(jié)機(jī)組轉(zhuǎn)型，隨著新能源裝機(jī)規(guī)模提升，電網(wǎng)需要更高比例的支撐調(diào)節(jié)電源，通過(guò)建立容量電價(jià)+電量電價(jià)的兩部制電價(jià)機(jī)制，由容量電價(jià)反映煤電機(jī)組的支撐調(diào)節(jié)性能，覆蓋部分固定成本，可以穩(wěn)定煤電機(jī)組盈利，引導(dǎo)煤電機(jī)組平常時(shí)段為新能源發(fā)電讓出空間、高峰時(shí)段繼續(xù)頂峰出力，為風(fēng)光消納帶來(lái)空間，促進(jìn)新能源進(jìn)一步發(fā)展。
　　投資建議：建議關(guān)注盈利趨穩(wěn)的火電企業(yè)華能國(guó)際、粵電力A、寶新能源。建議關(guān)注火電靈活性改造相關(guān)企業(yè)龍?jiān)醇夹g(shù)、青達(dá)環(huán)保。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策執(zhí)行不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)，煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。