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事件
　　近日，關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)頂層規(guī)劃的動(dòng)作頻出，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化。
　　11月10日，衡陽市政務(wù)數(shù)據(jù)資源和智慧城市特許經(jīng)營權(quán)出讓項(xiàng)目交易公告發(fā)布。本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“使用者付費(fèi)”，資產(chǎn)評(píng)估價(jià)為18.02億元，特許經(jīng)營期內(nèi)，特許經(jīng)營者可在特許經(jīng)營范圍內(nèi)向使用者收取費(fèi)用作為項(xiàng)目建設(shè)的回報(bào)。
　　11月9日，國家發(fā)展改革委價(jià)格司會(huì)同國家數(shù)據(jù)局籌備三組召開座談會(huì)，聽取相關(guān)方面對(duì)加快建立健全符合公共數(shù)據(jù)要素特性的價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價(jià)有償使用等問題的意見。
　　10月25日，國家數(shù)據(jù)局正式揭牌。目前，劉烈宏擔(dān)任國家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)，沈竹林為國家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)。國家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。初期組織架構(gòu)按照綜合、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共數(shù)據(jù)等工作劃分為五個(gè)組。
　　投資要點(diǎn)
　　我們認(rèn)為：
　　1、公共數(shù)據(jù)有望引領(lǐng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放：公共數(shù)據(jù)來自各項(xiàng)政府公務(wù)過程，相對(duì)于企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)，公共數(shù)據(jù)具有權(quán)威性、普適性、公共性、可控性等特點(diǎn)，但由于相關(guān)政策法規(guī)不完善，合規(guī)等諸多問題的不確定性，數(shù)據(jù)要素釋放仍需要政府樹立標(biāo)桿，為各行各業(yè)的數(shù)據(jù)開放起到示范性效果。我們認(rèn)為公共數(shù)據(jù)的開放或?qū)⒊蔀槠渌麛?shù)據(jù)要素開放的先行，引領(lǐng)其他數(shù)據(jù)要素的釋放。同時(shí)，將公共數(shù)據(jù)與企業(yè)、個(gè)體等數(shù)據(jù)融合，會(huì)具有更大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。
　　2、初期組織架構(gòu)助力數(shù)據(jù)要素建設(shè)發(fā)展：國家數(shù)據(jù)局的系列規(guī)劃舉措持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)要素前期建設(shè)，頂層規(guī)劃逐步清晰。中短期內(nèi)地方政府公共數(shù)據(jù)的運(yùn)營權(quán)格局伴隨頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃逐步推動(dòng)，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)有望在中短期內(nèi)迎來利好。我們看好具備數(shù)據(jù)處理能力的數(shù)商以及云服務(wù)商，為后期市場(chǎng)運(yùn)營奠定不可或缺的基礎(chǔ)。
　　3、數(shù)商助力數(shù)據(jù)資源入表：伴隨數(shù)據(jù)要素入表細(xì)則逐步頒布，有數(shù)據(jù)資源的企業(yè)或能夠在中短期內(nèi)增厚資產(chǎn)負(fù)債表，并且能夠發(fā)揮數(shù)其的金融屬性，成為可抵資產(chǎn)。在過程中，數(shù)據(jù)的采集、整理等治理工作需要數(shù)商賦能以滿足要求。因此我們看好具備數(shù)據(jù)治理能力的數(shù)商。
　　建議關(guān)注標(biāo)的
　　太極股份、山大地緯、久遠(yuǎn)銀海、易華錄、深桑達(dá)、新點(diǎn)軟件、南威軟件、廣電運(yùn)通、云賽智聯(lián)、德生科技、銀之杰
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)政策進(jìn)展不及預(yù)期，政策應(yīng)用效果不及預(yù)期。