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◆事件: 11月25日，數(shù)據(jù)局局長劉烈宏在數(shù)商大會上表示，國家數(shù)據(jù)局非常重視推進(jìn)數(shù)商的發(fā)展。下一步，國家數(shù)據(jù)局將圍繞發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)作用，與相關(guān)部門一道，研究實施“數(shù)據(jù)要素X”行動。發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，①重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試:智能制造、商貿(mào)流通、交通物流、金融服務(wù)、醫(yī)療健康;②重視三大數(shù)商的發(fā)展:服務(wù)型、應(yīng)用型、技術(shù)型;③發(fā)揮數(shù)據(jù)乘數(shù)效應(yīng):協(xié)同、復(fù)用、融合。
　　◆數(shù)據(jù)交易鏈:十省市實現(xiàn)“一地掛牌、全網(wǎng)互認(rèn)”。數(shù)商大會上，上海、浙江、山東、廣州等七家省級數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)發(fā)起并建設(shè)聯(lián)盟鏈共識節(jié)點(diǎn)覆蓋十省市。全國數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟將進(jìn)一步推動布局更多的區(qū)域交易中心和行業(yè)交易平臺共同建設(shè)數(shù)據(jù)交易鏈區(qū)域節(jié)點(diǎn)，建立節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)入準(zhǔn)出、分層分權(quán)、安全高效、合規(guī)監(jiān)管、低碳節(jié)能等操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動全國多層次數(shù)據(jù)要素市場互聯(lián)互通。
　　◆基礎(chǔ)制度:公共數(shù)據(jù)政府指導(dǎo)定價管理辦法有望或于年底出臺。11月16日，在深圳2023中國數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會主論壇上，國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心副主任王建冬表示，可能會出臺公共數(shù)據(jù)的政府指導(dǎo)定價的管理辦法，或借鑒公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭姓笇?dǎo)定價的成熟原則，將“準(zhǔn)許成本加合理收益”的定價機(jī)制遷移到公共數(shù)據(jù)定價中。國家數(shù)據(jù)局正式協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)的重要舉措，數(shù)據(jù)要素頂層設(shè)計有望持續(xù)完善，隨著公共數(shù)據(jù)流通運(yùn)營落地，數(shù)據(jù)要素流通將實質(zhì)性加速。短期看，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度可能催生3000億-5000億元規(guī)模的數(shù)據(jù)交易市場;中長期看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化催生的相關(guān)市場潛在規(guī)?？赡苓_(dá)到十萬億級。
　　◆地方探索:多地抓緊出臺公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營等政策。近月來，長沙、北京、浙江、廣西、湖北等地相繼發(fā)布公共數(shù)據(jù)相關(guān)政策，并對公共數(shù)據(jù)資源交易、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、數(shù)據(jù)財政等方面進(jìn)行制度探索。11月5日，由浙江省財政廳歸口，浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭制定的《數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)工作指南》省地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，將于2023年12月5日起正式實施。本標(biāo)準(zhǔn)為首次針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)制定的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，將填補(bǔ)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的空白，在全國范圍有望加快數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的完善工作。
　　◆數(shù)商探索:人民網(wǎng)數(shù)據(jù)確權(quán)平臺有效推動數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。人民數(shù)據(jù)在7月11日推出“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書”“數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書”“數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)證書”(三證)向全國發(fā)放，9月又推出了首家全國性數(shù)據(jù)要素公共服務(wù)平臺，現(xiàn)已與貴陽大數(shù)據(jù)交易所、浙江大數(shù)據(jù)交易中心、武漢長江大數(shù)據(jù)交易中心達(dá)成合作，若后續(xù)與更多數(shù)據(jù)交易所達(dá)成合作，則“三證”的權(quán)威性有望進(jìn)-步提高，交易中心確權(quán)有望加速確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，利好數(shù)據(jù)要素市場流通。
　　◆投資建議:國家數(shù)據(jù)掛牌后，數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)政策落地進(jìn)入加速期，行業(yè)發(fā)展已有“發(fā)動機(jī)”。數(shù)據(jù)交易鏈搭建利好數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和監(jiān)管數(shù)據(jù)交易，確保合規(guī)性和安全性，后續(xù)伴隨數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、公共數(shù)據(jù)政府指導(dǎo)定價管理辦法落地，全國44家數(shù)據(jù)交易所將形成聯(lián)動，定價、確權(quán)、入表的全國標(biāo)準(zhǔn)將高效推進(jìn)數(shù)據(jù)交易流通,數(shù)據(jù)要素的價值有望得到釋放。建議關(guān)注數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈中數(shù)據(jù)供給/需求/服務(wù)等相關(guān)環(huán)節(jié)中具備先發(fā)優(yōu)勢和資源壁壘的頭部企業(yè)，重點(diǎn)圍繞高景氣度行業(yè)中幾個維度布局: 1)數(shù)據(jù)資源(影視傳媒行業(yè)):中文在線、視覺中國、中國科傳、中國出版、南方傳媒、華策影視等; 2)數(shù)據(jù)確權(quán):人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、每日互動等; 3)數(shù)據(jù)交易:浙數(shù)文化、萬達(dá)信息、中原傳媒、安妮股份、零點(diǎn)有數(shù)等; 4)數(shù)據(jù)應(yīng)用:小商品.城、值得買、創(chuàng)業(yè)黑馬、藍(lán)色光標(biāo)、昆侖萬維、萬興科技、遙望科技、拓爾思等。
　　風(fēng)險提示:政策推進(jìn)不及預(yù)期;宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險。