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洛陽市是國(guó)家及省級(jí)層面支持建設(shè)的省域副中心城市，戰(zhàn)略定位高，經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)，但其在交通領(lǐng)域面臨一定短板，且近年來經(jīng)濟(jì)增速、工業(yè)增加值增速等相對(duì)疲軟，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型效果不顯著。同時(shí)，洛陽區(qū)域在債券市場(chǎng)上較為活躍，近年來穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革和平臺(tái)整合，頗受市場(chǎng)關(guān)注。本文聚焦于此，對(duì)比分析了洛陽市基本面情況、經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征，并結(jié)合當(dāng)前政策對(duì)洛陽市債務(wù)化解及平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行展望。
　　要點(diǎn)
　　洛陽市作為國(guó)家及省級(jí)層面支持建設(shè)的省域副中心城市，近年來人口呈持續(xù)凈流入狀態(tài)，但受制于區(qū)位及交通因素，周邊省會(huì)城市及國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)洛陽市產(chǎn)生一定的虹吸效應(yīng)；未來隨著呼南高鐵豫西通道的建設(shè)完工，洛陽市南北大通道將得以打開，對(duì)洛陽市的招商引資和洛陽都市圈的擴(kuò)大都將產(chǎn)生正向影響。
　　洛陽市經(jīng)濟(jì)財(cái)政體量排名靠前，但近年來GDP增速和固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速顯著放緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)稍顯乏力；受土地市場(chǎng)較低迷影響，洛陽市政府性基金收入相對(duì)偏小，綜合財(cái)力亦有所下降。
　　洛陽市能源資源富集，具備良好的工業(yè)基礎(chǔ)，區(qū)域內(nèi)上市公司較多，總市值位于河南省各地市首位，略低于蕪湖市；但近年來規(guī)上工業(yè)增速、規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額表現(xiàn)均欠佳，當(dāng)前洛陽市政府加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)謀劃布局及重大招商項(xiàng)目投資，未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型效果仍有待持續(xù)關(guān)注。
　　洛陽市目前形成了四大市級(jí)平臺(tái)企業(yè)為主的格局，各自定位明確，主業(yè)突出；近年來市級(jí)平臺(tái)債券凈融資保持增長(zhǎng)，亦是債券發(fā)行主力；區(qū)縣級(jí)平臺(tái)企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，且負(fù)面輿情對(duì)融資環(huán)境造成影響，區(qū)縣級(jí)平臺(tái)債券凈融資規(guī)模呈現(xiàn)較大波動(dòng)，發(fā)行成本亦顯著高于市本級(jí)平臺(tái)。
　　洛陽市平臺(tái)債務(wù)增長(zhǎng)較快，帶動(dòng)廣義債務(wù)率持續(xù)提高，但綜合來看仍有一定政府債務(wù)舉借空間。洛陽市平臺(tái)有息債務(wù)規(guī)模相對(duì)較小，且依賴于直接融資，但融資成本不占優(yōu)，短債占比最高，債務(wù)結(jié)構(gòu)有待改善。洛陽市政府亦針對(duì)上述債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及化解問題同步推進(jìn)多項(xiàng)舉措。