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煤電容量電價(jià)機(jī)制的出臺(tái)有助于進(jìn)一步理順成本傳導(dǎo)機(jī)制，緩解煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，穩(wěn)定煤電預(yù)期，在助推其經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式加快轉(zhuǎn)變的同時(shí)，亦對(duì)電力資源的優(yōu)化配置和我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型具有積極的引導(dǎo)作用。但仍需持續(xù)觀察各地因地制宜的后續(xù)容量電價(jià)執(zhí)行細(xì)則及其實(shí)施效果
　　要點(diǎn)
　　2023年11月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕1501號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_煤電容量電價(jià)機(jī)制適用于合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組，有助于穩(wěn)定煤電行業(yè)預(yù)期和提高煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”積極性，但未來(lái)仍需加強(qiáng)煤電建設(shè)和煤電靈活性改造的全國(guó)統(tǒng)籌，避免出現(xiàn)大規(guī)模的煤電產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
　　《通知》明確了煤電容量電價(jià)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并分不同時(shí)間段和不同地區(qū)分別制定了回收比例，較好統(tǒng)籌了可操作性和實(shí)際情況，尊重了不同區(qū)域之間煤電轉(zhuǎn)型進(jìn)度有所差異的客觀現(xiàn)實(shí)，綜合考慮到了不同區(qū)域新能源的發(fā)展預(yù)期，同時(shí)亦有利于降低容量電價(jià)政策出臺(tái)對(duì)電力市場(chǎng)的短期影響，確保機(jī)制平穩(wěn)實(shí)施。
　　《通知》明確煤電容量電價(jià)由工商業(yè)用戶承擔(dān)，進(jìn)一步理順了成本傳導(dǎo)機(jī)制，為2024年及以后長(zhǎng)協(xié)電價(jià)的簽訂釋放了信號(hào)，短期內(nèi)有助于降低工商企業(yè)的煤電市場(chǎng)化電價(jià)水平，并或?qū)⒁龑?dǎo)其他電源參與市場(chǎng)化電價(jià)水平的下降，長(zhǎng)期看將促進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)煤電的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置。
　　《通知》明確了考核機(jī)制，一定程度提高了煤電企業(yè)的出力意愿下限，未來(lái)或?qū)⒕徑馓厥鈺r(shí)期的電網(wǎng)供電壓力和煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，同時(shí)其亦壓實(shí)了各方的職責(zé)和所履行的義務(wù)，但后續(xù)仍有待關(guān)注各地以此為依據(jù)而因地制宜細(xì)化的容量電價(jià)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)及其實(shí)施效果。