>> 申萬宏源-數(shù)據(jù)要素行業(yè)點評：政府公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營加快，數(shù)據(jù)要素2024預(yù)計突破-231219
| 上傳日期： |
2023/12/19 |
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| 1376KB |
| 格式： |
pdf 共8頁 |
來源： |
申萬宏源 |
| 評級： |
看好 |
作者： |
劉洋,洪依真,程翔 |
| 下載權(quán)限： |
此報告為加密報告 |
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本期投資提示：
國家發(fā)改委擬加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，實施“數(shù)據(jù)要素×”試點工程。12月15日，國家發(fā)改委發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（征求意見稿）》?！墩髑笠庖姼濉饭?3條，從激活數(shù)據(jù)要素潛能、總體要求、重點行動等五方面作出要求。目標到2026年底，打造300個以上示范的應(yīng)用場景，產(chǎn)值年均增速20%+，交易規(guī)模增長1倍。
再次提到數(shù)據(jù)三權(quán)分置，鼓勵各地探索先行先試，對于“數(shù)據(jù)要素×”試點工程加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，鼓勵數(shù)商上市融資。本次《征求意見稿》提出鼓勵研究數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置落地舉措，鼓勵各地方大膽探索、先行先試，及時總結(jié)可復(fù)制推廣的實踐經(jīng)驗。《征求意見稿》表示加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，實施“數(shù)據(jù)要素×”試點工程。同時支持數(shù)據(jù)商、第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)上市融資。推動將滿足資產(chǎn)確認條件的數(shù)據(jù)資源，計入資產(chǎn)負債表無形資產(chǎn)或存貨，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。
部署12項重點行動，包括醫(yī)療、金融、交運等方向?！墩髑笠庖姼濉窞橹攸c行業(yè)有哪些數(shù)據(jù)可以共享互通、重點用數(shù)據(jù)要素實現(xiàn)怎樣的目標，做出綱要型規(guī)劃，相比此前發(fā)布，本次意見稿更加細化?！墩髑笠庖姼濉访鞔_提出電子病歷共享、醫(yī)療醫(yī)保數(shù)據(jù)向金融等主體共享，智慧城市、商貿(mào)物流等公共數(shù)據(jù)開放共享流通，這類數(shù)據(jù)價值量較大，但是此前并未開放流通，建議關(guān)注2024年后醫(yī)保、政府數(shù)據(jù)的開放。
此外近期各地政府公共數(shù)據(jù)運營試點、推動數(shù)據(jù)要素發(fā)展政策動作明顯加快。1）青島：12月8日，發(fā)布《青島市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革三年行動方案》目標到2026年，全市數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達到1000億元以上。2）安徽：12月7日發(fā)布《安徽省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法（試行）》，明確數(shù)據(jù)資源主管部門是授權(quán)主體，符合條件的企事業(yè)單位是運營主體，運營期限由主管部門和運營主體協(xié)商確定，一般不超過3年。3）海南，12月6日發(fā)布《海南省培育數(shù)據(jù)要素市場三年行動計劃》。將數(shù)據(jù)編目、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)應(yīng)用納入數(shù)字政府效能考核指標體系。4）浙江：12月5日浙江省財政廳發(fā)布《數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認工作指南》，這也是國內(nèi)首個針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認制定的省級地方性標準。
截至目前，數(shù)據(jù)要素流通的前提條件：數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價中前兩者已開始出現(xiàn)案例。我們認為，后續(xù)數(shù)據(jù)要素落地重點在于如何定價。對于政務(wù)數(shù)據(jù)等取得成本較低，但實際價值較大的要素，我們認為完善授權(quán)、活躍交易會對其定價、入表和后續(xù)融資有積極作用。
建議重點關(guān)注。1）自有數(shù)據(jù)：三大運營商（申萬通信）、超圖軟件、航天宏圖、上海鋼聯(lián)；2）數(shù)據(jù)運營：德生科技、中科江南、廣電運通、久遠銀海、山大地緯；3）國資云和算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：太極股份、深桑達、云賽智聯(lián)、易華錄；4）交易所和登記確權(quán)：人民網(wǎng)+浙數(shù)文化（申萬傳媒）。
風(fēng)險提示：政策推進不及預(yù)期、行業(yè)競爭加劇、宏觀經(jīng)濟下行。
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