>> 中誠信國際-國際宏觀資訊雙周報-240108
| 上傳日期： |
2024/1/10 |
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| 格式： |
pdf 共10頁 |
來源： |
中誠信國際 |
| 評級： |
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作者： |
杜凌軒,王家璐,于嘉 |
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熱點評論
1、美國會兩黨達成支出協(xié)議政府停擺危機暫緩
當(dāng)?shù)貢r間1月7日，美國國會領(lǐng)導(dǎo)人宣布了一項關(guān)于2024財政年度（2023年10月1日至2024年9月30日）最高支出水平的協(xié)議，降低了1月20日部分政府關(guān)閉的可能性。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默（Chuck Schumer）和眾議院議長、共和黨人邁克·約翰遜（Mike Johnson）談判達成了這項協(xié)議，約翰遜表示，該協(xié)議將12項年度支出法案的上限設(shè)定為1.59萬億美元，其中8860億美元用于國防支出，7040億美元用于非國防支出。不過，民主黨人表示，他們獲得了與債務(wù)上限“附帶協(xié)議”所允許的一定資金額度。加上約700億美元的附帶交易，實際上限為1.66萬億美元。美國總統(tǒng)拜登呼吁國會共和黨人必須停止威脅讓政府陷入“停擺”，履行其基本責(zé)任。
中誠信國際點評：
美國兩黨政治分歧加劇，導(dǎo)致政策制定和立法機構(gòu)的不確定性加劇，同時需關(guān)注美國政府債務(wù)高企對于財政實力的影響。自美國兩黨達成協(xié)定暫停債務(wù)上限以來，政府財政面臨較大不確定性，美國兩黨在支出問題上反復(fù)拉扯，多次靠近政府停擺的局面。此次暫時達成一致，美國政府并未完全避免“停擺危機”。據(jù)悉，美國聯(lián)邦政府大部分機構(gòu)即將在1月19日因運轉(zhuǎn)資金耗盡而陷入“停擺”，剩余機構(gòu)的運轉(zhuǎn)資金將在2月2日耗盡。盡管該協(xié)議推動了潛在撥款法案的立法進程，但并非表明國會兩黨已彌合分歧，即使此次達成一致，在缺乏實質(zhì)性改革措施的背景下，支出分歧以及債務(wù)上限問題仍將反復(fù)上演。一方面，政治極化造成政治資源的過度消耗，對于政策的延續(xù)性以及有效性構(gòu)成負面影響。與此同時，自債務(wù)上限暫停以來，美國聯(lián)邦政府債務(wù)加速上升，目前債務(wù)總額超過34萬億，且由于債務(wù)成本的顯著上行，債務(wù)可持續(xù)風(fēng)險有所抬升，導(dǎo)致美國的政府財政面臨更大的不確定性。
2、俄羅斯擔(dān)任2024年金磚國家主席國著重去美元化和創(chuàng)建替代支付系統(tǒng)
去年8月，“金磚”五國宣布從2024年起擴大組織規(guī)模，新增的五個成員國是埃及、伊朗、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯和埃塞俄比亞。此次擴員使金磚國家規(guī)模擴大一倍，成為一支GDP之和達28.5萬億美元的強大經(jīng)濟力量，約占全球經(jīng)濟的28%及世界人口的45%。
同時，金磚國家正在努力擺脫國際支付中的美元依賴，根據(jù)人民幣貿(mào)易協(xié)議，中國和巴西也開始了以本幣進行貿(mào)易的過渡。創(chuàng)建替代支付系統(tǒng)正是莫斯科的優(yōu)先事項之一，莫斯科從1月1日開始擔(dān)任金磚國家組織的主席。俄總統(tǒng)普京就此發(fā)表講話時稱，在擔(dān)任輪值主席國的一年里，俄羅斯將致力于提升該機制在國際貨幣金融體系中的作用。俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫在接受訪時，將巴西總統(tǒng)盧拉稱為去美元化的主要發(fā)起者之一。為了開發(fā)該項目的潛力，聯(lián)盟成員國央行和財政部將全年就創(chuàng)建替代支付系統(tǒng)交換建議，然后在喀山金磚國家下一次峰會上討論。俄羅斯總統(tǒng)普京此前也指出了金磚國家工作的另一個優(yōu)先領(lǐng)域——支持構(gòu)建公平的世界秩序。
中誠信國際點評：
隨著“去美元化”成為地區(qū)大國謀求變局的戰(zhàn)略選擇，俄羅斯嘗試推出針對SWIFT系統(tǒng)的替代方案體現(xiàn)其對國家主權(quán)、數(shù)據(jù)安全和金融發(fā)展的關(guān)注，可增強其抵御外部風(fēng)險沖擊的能力，但金磚國家合作機制的有效發(fā)揮仍有賴于各國利益訴求的磨合統(tǒng)一。后俄烏沖突時代，主要新興市場國家開始尋求建立更加穩(wěn)定的國際貨幣結(jié)算體系，全球“去美元化”進程加速推進。由于一國的貨幣和金融體系主導(dǎo)權(quán)與其經(jīng)濟和金融獨立性直接相關(guān)，金磚國家內(nèi)部推動貿(mào)易本幣結(jié)算、本幣區(qū)域化和國際化的嘗試有助于減少其對美元和美國主導(dǎo)治理體系的依賴，在維護本國金融安全和經(jīng)濟和貨幣主權(quán)的同時將推動國際貨幣體系重構(gòu)。俄羅斯的資源型資產(chǎn)折合70萬億美元，油氣大宗產(chǎn)品出口仍為經(jīng)濟和財政的重要支柱，在其可動用美元、歐元短缺情況下，借助擔(dān)任金磚國家輪值主席國的時間窗口，在金磚國家框架下加強內(nèi)部金融合作、推動構(gòu)建區(qū)域金融安全治理機制能夠夯實該國對國際制裁和外部壓力的抵御能力。同時，俄羅斯擁有豐富的技術(shù)和金融能力，自建結(jié)算系統(tǒng)能夠提供更靈活、高效的支付和結(jié)算服務(wù)，滿足深度制裁背景下國內(nèi)企業(yè)和個人的多樣化需求。值得注意的是，雖然俄羅斯等重要大宗商品出口國近年來在跨境業(yè)務(wù)層面不乏“去美元化”動作，但鑒于不同國家的金融體系千差萬別，各國對支付和結(jié)算系統(tǒng)的選擇均保持謹(jǐn)慎態(tài)度，仍將提升本幣直接交易市場、推廣能夠適應(yīng)本國金融體系和監(jiān)管要求的金融基礎(chǔ)設(shè)施視為首要目標(biāo)。另外，推行SWIFT系統(tǒng)的替代方案需要貨幣國際化支撐，但當(dāng)前金磚國家貨幣的國際化水平普遍較為有限，一定程度上將制約替代系統(tǒng)的發(fā)展。
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