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事件：
　　1月11日，財政部印發(fā)《關于加強數(shù)據(jù)資產管理的指導意見》，從總體要求、主要任務、實施保障等三方面十八條內容，對數(shù)據(jù)資產管理進行引導規(guī)范?！兑庖姟访鞔_了數(shù)據(jù)的資產屬性，強調以充分釋放數(shù)據(jù)資產價值為目標，以推動數(shù)據(jù)資產合規(guī)高效流通使用為主線，有序推進數(shù)據(jù)資產化，并加強數(shù)據(jù)資產全過程管理，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資產價值，更好促進數(shù)字經濟高質量發(fā)展。
　　財政部再次出臺文件，對數(shù)據(jù)資產管理進行引導與規(guī)范。此前財政部在《數(shù)據(jù)二十條》指引下，相繼制定并印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定》、《數(shù)據(jù)資產評估指導意見》，針對數(shù)據(jù)資產的評估與會計處理進行明確，而此次發(fā)布《關于加強數(shù)據(jù)資產管理的指導意見》，是對數(shù)據(jù)資產管理進行引導和規(guī)范，推進數(shù)據(jù)資產全過程管理以及合規(guī)化、標準化、增值化，解決存在的數(shù)據(jù)資產高質量供給不足、合規(guī)化使用路徑不清晰、應用賦能增值不充分等難點與問題，更好釋放數(shù)據(jù)資產價值。
　　指導文件有利于公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，公共數(shù)據(jù)授權運營模式得到明確。《指導意見》是針對數(shù)據(jù)資產這一大類資產作出的指導性規(guī)定，不區(qū)分持有主體。而公共數(shù)據(jù)資產是重要的數(shù)據(jù)資產類型，并具有國有或公共屬性，因此在指導意見中得到了重視與強調。意見明確了通過公共數(shù)據(jù)資產運營公司進行公共數(shù)據(jù)運營，而收益可以向提供方進行比例分成。同時，該意見確認了“誰投入、誰貢獻、誰受益”的收益分配原則，支持數(shù)據(jù)資產各環(huán)節(jié)投入得到相應回報。
　　公共數(shù)據(jù)開發(fā)與運營有望逐步落地，各類數(shù)商均能依貢獻獲得收益。我們認為，公共數(shù)據(jù)運營與分配機制的明確，有利于釋放公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的巨大空間。在這其中，擁有數(shù)算能力和安全可信身份的國資作為公共數(shù)據(jù)的一級開發(fā)商有望持續(xù)受益。同時，文件也肯定了公共數(shù)據(jù)價值挖掘過程中，專業(yè)數(shù)商的關鍵作用和持續(xù)貢獻。有行業(yè)Know-how、場景開發(fā)優(yōu)勢的數(shù)商將作為公共數(shù)據(jù)的二級開發(fā)商持續(xù)獲益。
　　 《意見》提出數(shù)據(jù)資產各權利主體建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理機制，數(shù)據(jù)資產管理平臺提供方有望持續(xù)受益?！兑庖姟饭膭罡髦黧w提升數(shù)據(jù)資產數(shù)字化管理能力，并進行定期維護和更新。我們認為，可提供數(shù)據(jù)資產管理平臺、輸出數(shù)據(jù)治理管理能力的數(shù)商將持續(xù)賦能地方政府、央國企以及擁有數(shù)據(jù)資源的企業(yè)。數(shù)據(jù)資產管理平臺相關公司有望持續(xù)獲益。
　　投資建議與投資標的
　　建議關注公共數(shù)據(jù)一級運營主體、公共數(shù)據(jù)二級運營主體以及數(shù)據(jù)資產管理平臺提供方：
　　公共數(shù)據(jù)一級運營：建議關注廣電運通(002152，未評級)、深桑達A(000032，未評級)、云賽智聯(lián)(600602，未評級)等
　　公共數(shù)據(jù)二級運營：建議關注銀之杰(300085，未評級)、中科江南(301153，未評級)、久遠銀海(002777，未評級)、山大地緯(688579，未評級)、千方科技(002373，未評級)、通行寶(301339，未評級)、中遠?？?002401，未評級)等
　　數(shù)據(jù)資產管理平臺：建議關注三維天地(301159，未評級)、普元信息(688118，未評級)等
　　風險提示
　　數(shù)據(jù)要素相關政策落地不及預期風險；相關技術發(fā)展不及預期風險。