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事件：2024年2月4日晚，國務院頒布《碳排放權交易管理暫行條例》（下稱《條例》）。該條例成為中國碳市場管理的最新上位法。根據國務院規(guī)定，《條例》自2024年5月1日起生效。
　　《條例》的出臺有效提升了立法層級，為全國碳排放權交易市場運行管理提供明確法律依據?！稐l例》首次以行政法規(guī)的形式明確了碳排放權市場交易制度，為全國碳排放權交易市場運行管理提供明確法律依據，提高了全國碳排放權交易市場立法層級，保障和促進其健康發(fā)展。
　　進一步明確不同主體的職能分工和權責要求，確保各項工作高效銜接?！稐l例》明確指出各級主管部門、監(jiān)督管理部門、交易機構、技術服務機構、重點排放單位以及符合國家有關規(guī)定的其他主體等在碳排放權交易及相關活動中的職能工作與權責劃分，各主體清晰了解自身在碳排放權交易市場中的職責，由此減少了工作重疊和管理漏洞，從而推動碳排放權交易管理體系高效運轉。
　　提升數據質量法治化管理水平，嚴格審查機制，對違規(guī)方問責懲處力度顯著加大?！稐l例》對數據質量相關違法違規(guī)行為明確了沒收違法所得、罰款、核減下一年度配額、責令停產整治、取消資質、限制從業(yè)等法律責任。相較于《碳排放權交易管理辦法（試行）》，《條例》的行政處罰力度大幅提升，強化了對違法違規(guī)行為的規(guī)范約束，強調了其法律責任，防止重點排放單位數據造假，保障碳排放數據質量。
　　與有關部門實現信息共享，同時注重面向社會信息公開?！稐l例》明確要求，國務院生態(tài)環(huán)境主管部門建立全國碳排放權交易市場管理平臺，加強對碳排放配額分配、清繳以及重點排放單位溫室氣體排放情況等的全過程監(jiān)督管理，并與國務院有關部門實現信息共享。在我們看來，通過與其他有關部門實現信息共享，國務院生態(tài)環(huán)境主管部門可以獲得全面準確、及時更新的相關數據，涵蓋了不同領域的碳排放信息，為制定與完善政策法規(guī)提供數據支撐，從而更好地應對氣候變化的挑戰(zhàn)。
　　《條例》的頒布有助于提高碳市場交易活躍度，發(fā)現碳價格。我們認為，《條例》的頒布對于中國碳市場交易的健康發(fā)展具有深遠影響，不僅為市場運行提供了法律保障，還通過建立嚴格的監(jiān)管體系和制度框架，增強了市場的穩(wěn)定性和效率，預期會提高碳市場交易活躍度，未來碳價格有望提高。
　　風險提示：《條例》實施不及預期的風險、CEA價格不及預期的風險。