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黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記多次來(lái)陜考察，為新時(shí)代陜西的發(fā)展指明方向。要求“陜西在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用”、“奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章”。
　　持續(xù)發(fā)力防風(fēng)險(xiǎn)，多措并舉保安全。2024年3月12日，陜西省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)常艷玲在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》公開(kāi)發(fā)表文章——《為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章貢獻(xiàn)財(cái)政力量》。在化債方面，文章提到陜西多舉措統(tǒng)籌推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，制定“1+5”一攬子化債方案，為城投債市場(chǎng)再次注入信心。
　　陜西位于我國(guó)西北地區(qū)，2023年全省實(shí)現(xiàn)GDP總量3.38萬(wàn)億元。在西北五省中排名第一，引領(lǐng)西北五省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　省會(huì)城市西安經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)先，文旅業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇帶動(dòng)區(qū)域稅收增加。受旅游業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇的推動(dòng)，接觸型服務(wù)業(yè)恢復(fù)向好，2023年西安市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)14.0%，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)22.7%，游覽景區(qū)管理業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)17.1%。在此影響下，各區(qū)域稅收明顯好轉(zhuǎn)，一般公共預(yù)算收入增速均轉(zhuǎn)為正，雁塔區(qū)、碑林區(qū)和蓮湖區(qū)一般公共預(yù)算收入超40億元。
　　豐富的人口資源助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陜西省戶籍人口數(shù)常年保持增長(zhǎng)，常住人口近4000萬(wàn)人。戶籍人口的持續(xù)增長(zhǎng)得益于陜西2018年以來(lái)率先開(kāi)啟的“搶人大戰(zhàn)”。與此同時(shí)，陜西省有包括3所“985”高校和8所“211”高校在內(nèi)的共計(jì)98所高校，高學(xué)歷人才的聚集為陜西實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供“人才紅利”。
　　陜西省城投債主要集中于西安，一攬子化債政策以來(lái)，陜西省一級(jí)發(fā)行利率明顯下降，利差呈波動(dòng)性收窄態(tài)勢(shì)。從近年來(lái)政府表態(tài)和行動(dòng)來(lái)看，陜西省堅(jiān)持從嚴(yán)管控債務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)化解，多舉措共同化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：（1）嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模，遏制隱債增量；（2）設(shè)立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解儲(chǔ)備金，確保保債計(jì)劃落地；（3）積極對(duì)接金融資源參與化債；（4）爭(zhēng)取特殊再融資債券發(fā)行額度。
　　展望未來(lái)，陜西省整體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。陜西省堅(jiān)持穩(wěn)妥防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線不動(dòng)搖，償債的意愿和能力均較強(qiáng)。長(zhǎng)期來(lái)看，在人口資源、文旅復(fù)蘇和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的加持下，債務(wù)問(wèn)題將在發(fā)展中不斷得以解決。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：化債政策落地效果不及預(yù)期、城投平臺(tái)發(fā)生超預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)事件。