>> 國都證券-電氣設備行業(yè)點評：能源局發(fā)布《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》征求意見稿，細化分類強調(diào)電網(wǎng)公平接入-241011
| 上傳日期： |
2024/10/11 |
大小： |
242KB |
| 格式： |
pdf 共3頁 |
來源： |
國都證券 |
| 評級： |
推薦 |
作者： |
韓保倩 |
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核心觀點
10月9日，國家能源局綜合司就《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。主要變動如下：
1、分布式光伏劃分4類項目管理：
1）戶用光伏分為自然人戶用光伏和非自然人自用光伏，上網(wǎng)模式可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種方式。
自然人戶用光伏：利用自由住宅投資建設，自然人投資，公共連接點電壓≤380v。
非自然人戶用光伏：利用居民住宅投資建設，非自然人投資，公共連接點電壓≤10kv，總裝機容量≤6MW。
2）工商業(yè)分布式光伏分為一般工商業(yè)分布式光伏和大型工商業(yè)分布式光伏，均由企業(yè)投資。
一般工商業(yè)分布式光伏：利用黨政機關、學校、醫(yī)院、市政、文化、體育設施等公共機構(gòu)以及工商業(yè)廠房等建筑物及其附屬場所建設，公共連接點電壓等級≤10kv（20kv），總裝機容量≤6MW。上網(wǎng)模式可選擇全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)。
大型工商業(yè)分布式光伏：大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場所建設，公共連接點電壓等級為35kv、總裝機容量≤20MW或公共連接點電壓等級為110kv（66kv）、總裝機容量≤50MW。上網(wǎng)模式只可以全部自用，不允許上網(wǎng)。
同時要求大型工商業(yè)分布式光伏項目投資主體需要通過配置防逆流裝置實現(xiàn)發(fā)電量全部自發(fā)自用。
2、分布式光伏項目按照國家規(guī)定參與電力市場：各地結(jié)合分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況、電力市場建設進展等制定相應的配套政策。電價政策及市場化比例下放地方、由地方政策決定。
3、存量非自然人戶用，可以不做備案變更：非自然人投資項目不得以自然人名義備案，已由自然人備案的可不作主體變更。
其他規(guī)定還包括承擔費用分攤，項目要實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”，備案變更管理（誰投資誰備案），按季度公布可接入容量等。
我們對比2013年《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》中規(guī)定“分布式光伏發(fā)電實行‘自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)’的運營模式”，以及2017年修訂版中特意新增“全額上網(wǎng)”并網(wǎng)模式的舉措；此次征求意見稿將分布式光伏細分為四類，明確投資主體、場地要求和公共接入點電壓等級、總裝機容量等指標，尤其是大型工商業(yè)光伏不允許上網(wǎng)，必須全部自發(fā)自用，著力解決電網(wǎng)消納壓力。
征求意見稿中明確“分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量，免收可再生能源電價附加等針對電量征收的政府性基金及附加”，此規(guī)定相對利好，減輕符合要求的分布式光伏經(jīng)濟壓力，提高經(jīng)濟性。
同時，征求辦法強調(diào)電網(wǎng)企業(yè)應公平無歧視地提供接入服務，不得無正當理由拒絕項目接入申請，或拖延接入系統(tǒng)。保障分布式項目積極推進。同時推進分布式光伏發(fā)電參與電力市場，電價及市場化比例由地方政策決定，類似地面電站。我們認為上述規(guī)定將各地因地制宜，從可行性上切實積極發(fā)展分布式。
風險提示：需求不及預期、行業(yè)競爭加劇、貿(mào)易摩擦加劇。
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