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事件
　　《關(guān)于政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施政策有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》，支持政府采購本國產(chǎn)品：2024年12月5日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施政策有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見，政策對本國產(chǎn)品的政府采購進(jìn)行支持。
　　核心觀點(diǎn)
　　明確本國產(chǎn)品20%價(jià)格扣除，本國產(chǎn)品競爭優(yōu)勢明顯：根據(jù)財(cái)政部公告，本國產(chǎn)品主要是工業(yè)制造品，要求同時(shí)滿足1）產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)；2）產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比達(dá)到規(guī)定比例；3）符合對特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序等要求。對本國產(chǎn)品的政府采購支持方面，1）政府采購活動(dòng)中既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競爭的，對本國產(chǎn)品的報(bào)價(jià)給予20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。2）采購項(xiàng)目或者采購包中包含多種產(chǎn)品，供應(yīng)商提供的符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品成本之和占該供應(yīng)商提供產(chǎn)品的成本總和80%以上的，對該供應(yīng)商提供的產(chǎn)品整體給予20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。我們認(rèn)為，政策明確本國產(chǎn)品20%價(jià)格扣除，細(xì)化了本國產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢，且明確在中國生產(chǎn)的組件成本占比達(dá)到規(guī)定比例，有利于本國供應(yīng)鏈發(fā)揮優(yōu)勢。
　　多項(xiàng)政策支持國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備：據(jù)財(cái)政部公告，本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的貨物具體是指《政府采購品目分類目錄》貨物類的產(chǎn)品。涉及到醫(yī)療領(lǐng)域，主要包括醫(yī)療設(shè)備、診斷用試劑、中藥設(shè)備等等，其中多項(xiàng)政策/政府采購支持國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，如：根據(jù)中國政府采購網(wǎng)的公告，2024年江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)扶持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本設(shè)備采購中，中標(biāo)企業(yè)基本為國產(chǎn)品牌；再如：根據(jù)河南省衛(wèi)生健康委員會(huì)的公告，2024年4月，河南省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大型（大宗）醫(yī)用設(shè)備招標(biāo)采購管理辦法（試行）規(guī)定，國產(chǎn)設(shè)備能夠滿足要求的，原則上應(yīng)當(dāng)采購國產(chǎn)產(chǎn)品；2024年9月，新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)；等等。當(dāng)前國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備中諸多領(lǐng)域仍為外資主導(dǎo)，根據(jù)眾成數(shù)科的數(shù)據(jù)，2023年內(nèi)窺鏡中前三品牌均為外資，2020年3.0T及以上MR市場前三均為外資，我們認(rèn)為，受益于多項(xiàng)政策支持，國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備有望不斷提升市占率。
　　投資建議
　　我們認(rèn)為，政策對于本國產(chǎn)品的支持態(tài)度明確，在醫(yī)療領(lǐng)域，支持國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的政策頻出，建議關(guān)注醫(yī)療設(shè)備細(xì)分領(lǐng)域公司，如聯(lián)影醫(yī)療、開立醫(yī)療、澳華內(nèi)鏡，邁瑞醫(yī)療，等等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　政策執(zhí)行不達(dá)預(yù)期；競爭格局惡化風(fēng)險(xiǎn)。