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當(dāng)前，城市更新已成為推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵舉措，當(dāng)前城市更新進(jìn)展如何？資金從哪里來？后續(xù)如何開展？
　　城市更新工作進(jìn)展如何？城市更新行動(dòng)的范圍較廣，包括老舊小區(qū)、老街區(qū)、老廠區(qū)和城中村的綜合改造等。2021年我國將城市更新寫入政府工作報(bào)告和“十四五”規(guī)劃當(dāng)中，并開啟了21個(gè)城市為期兩年的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作次年起，住建部開始發(fā)布《實(shí)施城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單》，其政策機(jī)制的變化充分體現(xiàn)出城市更新行動(dòng)的階段性進(jìn)步，反映出城市更新體制機(jī)制愈發(fā)成熟。從最新一批可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)來看，有兩點(diǎn)值得關(guān)注：一是強(qiáng)調(diào)對(duì)存量資源的盤活和利用，二是強(qiáng)調(diào)資金和參與主體的多元性。2021-2024年全國累計(jì)開工改造老舊小區(qū)接近22萬個(gè)，已經(jīng)超過十四五規(guī)劃中21.9萬個(gè)的目標(biāo)。今年全年計(jì)劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)共2.5萬個(gè)，較前4年的水平明顯減少。2022年以來，每年實(shí)施的城市更新項(xiàng)目數(shù)均穩(wěn)定在6萬個(gè)上下，但前年和去年的總投資金額卻明顯較低。因此，后續(xù)資金保障問題較為關(guān)鍵。
　　資金支持來自何處？總的來說，城市更新的資金來源主要有四類，中央財(cái)政、地方財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)資本。其中，地方政府投資主導(dǎo)作用較強(qiáng)。從2023年代表性城市中看，政府投資占比超40%。多元化融資機(jī)制不斷完善。從可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的演變來看，第一批資金支持方法對(duì)地方財(cái)政依賴度較高；第二批新增了專項(xiàng)債發(fā)行，并與政策性金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來；第三批則進(jìn)一步對(duì)聯(lián)合社會(huì)資本方式方法進(jìn)行創(chuàng)新。以政府為主體的資金成本會(huì)相對(duì)較低，但對(duì)地方政府的財(cái)政狀況依賴度高，而多元化的投融資方式資金成本相對(duì)較高，且普遍存在著匹配、協(xié)調(diào)和管理的問題，未來規(guī)范和創(chuàng)新多元投融資方式是努力的方向。中央財(cái)政資金起到補(bǔ)充和引導(dǎo)作用。今年財(cái)政補(bǔ)助城市名額增加，補(bǔ)助資金的使用范圍也有所擴(kuò)大。2024年中央財(cái)政撥付補(bǔ)助資金30億元，未來幾年中央財(cái)政計(jì)劃補(bǔ)助將超過200億元，不過這在上萬億元的投資額度中占比較小。
　　城市更新帶來哪些機(jī)會(huì)？后續(xù)城市更新工作將遵循從基礎(chǔ)到提升、從安全到品質(zhì)的邏輯推進(jìn)。影響方面，整體上看，城市更新在長期能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)市場長期穩(wěn)定提供支撐，同時(shí)對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、改善生態(tài)環(huán)境、增加公眾福祉和推動(dòng)文化發(fā)展都有促進(jìn)作用。分行業(yè)看，房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)集中度將有所提高，房地產(chǎn)開發(fā)模式需轉(zhuǎn)換；拉動(dòng)新型建材需求增長；建筑施工企業(yè)面臨的項(xiàng)目類型將轉(zhuǎn)向以城市更新為主的改造項(xiàng)目施工；建筑裝飾行業(yè)迎來大量存量房改造需求，尤其是商業(yè)空間與工業(yè)遺存改造；物業(yè)管理企業(yè)迎來拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)；催生大量的社區(qū)養(yǎng)老、托育設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的需求；推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)旅游演藝、特色民宿、文化旅游紀(jì)念品等業(yè)態(tài)的繁榮。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不及預(yù)期，政策變動(dòng)，測算存在偏差等。