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興業(yè)證券-一文速覽最新版美麗大法案:內(nèi)容及影響-250704
上傳日期:
2025/7/4
大?。?/td>
873KB
格式:
pdf 共8頁(yè)
來(lái)源:
興業(yè)證券
評(píng)級(jí):
--
作者:
彭華瑩
,
卓泓
,
段超
下載權(quán)限:
此報(bào)告為加密報(bào)告,僅限高級(jí)會(huì)員查看
投資要點(diǎn):
2025年7月3日,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以218票對(duì)214票通過(guò)特朗普政府提出的減稅法案《《美麗大法案》。此版本已獲參眾兩院一致同意,特朗普預(yù)計(jì)將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月4日簽署法案,隨后法案將正式生效。
內(nèi)容:美麗大法案是以減稅為首要目的,涵蓋政府支出調(diào)整、債務(wù)上限的一攬子方案。
減稅:鑒于2017年減稅法案的部分條款將于2025年12月31日到期,美麗大法案對(duì)這些條款予以延長(zhǎng)和升級(jí),并新增一些稅收優(yōu)惠?!叮?)延長(zhǎng)和升級(jí)居民稅改已有條款:延長(zhǎng)現(xiàn)有的較低的個(gè)人所得稅稅率、延長(zhǎng)并提高標(biāo)準(zhǔn)扣除額與兒童稅收優(yōu)惠,提升遺產(chǎn)稅免稅額和州和地方稅(SALT)稅收扣除額等。(2)新增居民稅改條款:增加小費(fèi)和加班費(fèi)、車貸利息稅收優(yōu)惠和“MAGA賬戶”的兒童稅收優(yōu)惠,對(duì)外國(guó)人跨境現(xiàn)金匯款征稅。眾議院版本“899條”《(對(duì)對(duì)美公平征征稅的外國(guó)居民/企業(yè)征稅)被撤銷?!叮?)修改企業(yè)稅改條款:2017年減稅已永久性調(diào)低了企業(yè)所得稅稅率,本法案暫未進(jìn)一步將其調(diào)降;本法案其他企業(yè)端稅收優(yōu)惠包括“機(jī)會(huì)區(qū)計(jì)劃”《(困區(qū)區(qū)資的的稅收優(yōu)惠)展展、廠房資的與研發(fā)資的費(fèi)用化等企業(yè)方面的稅收優(yōu)惠。
支出調(diào)整:大幅縮減了醫(yī)療補(bǔ)助(Medicaid)、低收入食品福利(SNAP計(jì)劃)以及清潔能源項(xiàng)目補(bǔ)貼三大領(lǐng)域支出;而國(guó)防和邊境管理部門(mén)未來(lái)十年赤字分別凈展張1500億美元和1290億美元;刪除了禁止各州在十年內(nèi)監(jiān)管人工智能的條款。
提高債務(wù)上限:將已有債務(wù)上限提高5萬(wàn)億美元(高于眾議院版本的4萬(wàn)億美元)。
法案對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響:提振收入、資的,富人更受益,但影響公及2017年減稅。
未來(lái)十年GDP提升約0.5%,效果弱于2017年減稅,長(zhǎng)期看債務(wù)將形成拖累。基于眾議院的中間版本,各個(gè)智庫(kù)機(jī)構(gòu)測(cè)算美麗大法案未來(lái)十年的經(jīng)濟(jì)影響約在0.5%左右,效果弱于2017年減稅?;谧钚掳娣ò浮叮?月3日版本,下文同),Tax Foundation測(cè)算法案將分別使2025年、2026年GDP展張0.15和1.2個(gè)百分點(diǎn)、長(zhǎng)期GDP展張1.2%,但由于該機(jī)構(gòu)計(jì)算時(shí)公考慮聯(lián)邦債務(wù)帶來(lái)的負(fù)面影響、僅考慮稅收影響,因此該估算或較為樂(lè)觀。其他考慮債務(wù)影響的機(jī)構(gòu)測(cè)算下,法案將對(duì)長(zhǎng)期GDP產(chǎn)生負(fù)對(duì)影響。
居民端:影響弱于2017年減稅,低收入群體收益更少。從時(shí)間維度來(lái)看,由于減稅法案在前4年稅收優(yōu)惠較多且減支較少,法案對(duì)居民收入增速的提升幅度前期將明顯高于后期;從收入分配來(lái)看,低收入人群整體將從本減稅法案中獲益較少,且隨著時(shí)間的推移,高收入人群收入增速的提升將逐漸凸顯。據(jù)Tax Foundation測(cè)算,2025年、2026年居民整體稅后收入分別將提升2.9%和5.4%。
企業(yè)端:稅率未直接調(diào)降,廠房設(shè)備稅收優(yōu)惠或提振資的。據(jù)白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)(CEA)測(cè)算,6月16日版本的美麗大法案稅收條款《(為參議院對(duì)眾議院的修改版本,與最新版存在差距)中,廠房與研發(fā)資的費(fèi)用化等企業(yè)稅收優(yōu)惠共計(jì)對(duì)未來(lái)四年私人資的拉動(dòng)約8.75%;考慮到企業(yè)資的的權(quán)重,對(duì)未來(lái)四年GDP的提振約為0.6%。
法案對(duì)美國(guó)財(cái)政赤字的影響:未來(lái)十年間赤字累計(jì)展張3.25萬(wàn)億美元。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦平室(CBO)的測(cè)算,相比于2025年1月的基線,法案通過(guò)后,6月27日版本的美麗大法案(為參議院對(duì)眾議院的修改版本,與最新版存在差距)短期由于政府開(kāi)支減少,赤字在2025年將小幅下降400億美元;而后隨著減稅影響顯現(xiàn),稅收收入下降幅度遠(yuǎn)超支出減少幅度,2025-2029年赤字凈增加近2萬(wàn)億美元;未來(lái)十年間赤字累計(jì)展張約3.25萬(wàn)億美元。如果加上利息,CRFB測(cè)算最新版美麗大法案對(duì)未來(lái)十年將增加4.1萬(wàn)億美元的債務(wù)。
風(fēng)險(xiǎn)提示:海外政策波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)財(cái)政可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。
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