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>> 中信建投-美國關(guān)稅的“雷聲”與“雨點(diǎn)”:關(guān)稅政策現(xiàn)狀分析與未來展望-250915
上傳日期:   2025/9/15 大?。?/td>   1218KB
格式:   pdf  共22頁 來源:   中信建投
評級:   -- 作者:   胡玉瑋,楊旭澤
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核心觀點(diǎn)
  短期內(nèi)中美貿(mào)易的不確定性已逐漸化解,但長期不確定性仍存。中美貿(mào)易還有若干核心點(diǎn),可能帶來潛在不確定性。特朗普通過發(fā)動本輪貿(mào)易戰(zhàn),實(shí)質(zhì)上大幅度提高了美國征收各國產(chǎn)品關(guān)稅的覆蓋面及稅率,希望通過關(guān)稅收入緩解聯(lián)邦政府日益嚴(yán)重的財(cái)政赤字問題以及持續(xù)振興美國的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,同時(shí)兌現(xiàn)競選承諾。未來展望方面,美國向全球加征高額關(guān)稅會導(dǎo)致世界分工格局遭到破壞。若最終法院依然裁定特朗普征收關(guān)稅違法,特朗普將會面臨騎虎難下的困境。美國對中國征收的大多數(shù)301關(guān)稅取消的概率相對較??;232關(guān)稅和對等關(guān)稅的爭議最大,且長期缺乏明確國會授權(quán),這部分關(guān)稅或面臨一定被全面推翻的可能。
  摘要
  總體來看,特朗普的關(guān)稅“大棒”分為三個(gè)階段,一是2025年2月向少數(shù)國家就芬太尼問題施壓并加征關(guān)稅;二是2025年4月通過向全球各國公布遠(yuǎn)超預(yù)期的“對等關(guān)稅”金額,并就鋼鋁、汽車、銅等行業(yè)征收高額關(guān)稅,向全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)體極限施壓,逼迫各國與美方談判解決貿(mào)易問題;三是2025年7月至今,特朗普通過不斷延長關(guān)稅實(shí)行的“最后通牒日期”,同時(shí)繼續(xù)向尚未達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的國家施壓,換取各國加速推進(jìn)達(dá)成關(guān)稅相對降低、包含對美投資條款的貿(mào)易協(xié)定。
  行業(yè)方面,在特朗普聲稱將要征收額外關(guān)稅的行業(yè)中,銅、鋼鋁、汽車行業(yè)的關(guān)稅最終落地,而木材、半導(dǎo)體等行業(yè)的具體關(guān)稅稅率還在研究當(dāng)中;電影行業(yè)也是特朗普前期聲稱要征收關(guān)稅的行業(yè)之一,但最終并沒有公告或暗示指出這項(xiàng)關(guān)稅將繼續(xù)被征收。
  經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況方面,特朗普通過發(fā)動本輪貿(mào)易戰(zhàn),實(shí)質(zhì)上大幅度提高了美國征收各國產(chǎn)品關(guān)稅的覆蓋面及稅率。在關(guān)稅政策影響下,美國財(cái)政收入急劇增加,但就目前的關(guān)稅政策而言,關(guān)稅收入難以完全填補(bǔ)減稅法案帶來的財(cái)政缺口。近期公布的就業(yè)數(shù)據(jù)大幅低于預(yù)期,目前市場已消化9月FOMC會議降息的預(yù)期。
  未來展望方面,整體來看會導(dǎo)致以自由貿(mào)易為核心的世界分工格局被破壞,降低世界整體資源配置效率。短期內(nèi)失業(yè)率上升,或表明關(guān)稅對宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)帶來一定幅度的影響,美國或?qū)⒚媾R通脹率和失業(yè)率均高的滯脹困境。另外,若最終法院依然裁定特朗普征收關(guān)稅違法,特朗普本人將會面臨騎虎難下的困境。我們認(rèn)為,美國對中國征收的大多數(shù)“301關(guān)稅”取消的概率相對較?。弧?32關(guān)稅”和“對等關(guān)稅”的爭議最大,且長期缺乏明確國會授權(quán),這部分關(guān)稅或面臨一定被全面推翻的可能
  風(fēng)險(xiǎn)分析
  (1)既有政策落地效果及后續(xù)增量政策出臺進(jìn)展不及預(yù)期,地方政府對于中央政策的理解不透徹、落實(shí)不到位。(2)經(jīng)濟(jì)增速放緩,宏觀經(jīng)濟(jì)基本面下行,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性加劇。(3)近期房地產(chǎn)市場較為波動,市場情緒存在進(jìn)一步轉(zhuǎn)劣可能,國際資本市場風(fēng)險(xiǎn)傳染也有可能誘發(fā)國內(nèi)資本市場動蕩。(4)土地出讓收入大幅下降導(dǎo)致地方政府債務(wù)規(guī)模急劇擴(kuò)大,地方政府債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)上升。(5)地緣政治對抗升級風(fēng)險(xiǎn),俄烏沖突不斷,國際局勢仍處于緊張狀態(tài)。
 
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