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我國制定五年規(guī)劃的過程中，從前一年10月到第二年3月會有三個內(nèi)容逐次豐富的重要文件相繼發(fā)布，分別是:前一年中央全會會議最后一天公布的會議的公報;會議之后的一段時間公布的會議上討論通過的黨對五年規(guī)劃的建議;第二年3月經(jīng)人大表決通過，正式向社會公布的五年規(guī)劃完整版。
　　舉例說明:2020年10月29，十九屆五中全會召開后發(fā)布《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》﹔5天之后的2020年11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》對外發(fā)布;2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十四個五年規(guī)劃綱要》由人大審議后對外公布。
　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，是“十五五”規(guī)劃的第二個重要文件，也是“十五五”規(guī)劃的框架版和藍圖版。相比全會公報的高度凝練和正式規(guī)劃綱要中詳盡的量化指標、具體項目部署，“十五五”規(guī)劃建議以定性要求為主，分領(lǐng)域系統(tǒng)部署了戰(zhàn)略任務(wù)與重大舉措。
　　本質(zhì)上來說，十五五規(guī)劃建議的所有內(nèi)容，都圍繞著一個最核心的議題，即:我國未來五年要怎么發(fā)展？
　　風(fēng)險提示
　　全球經(jīng)濟超預(yù)期走弱;
　　全球金融環(huán)境超預(yù)期變化;
　　主要經(jīng)濟體保護主義政策再次明顯抬升;
　　突發(fā)國際地緣事件;