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為深入研讀和把握“十五五”規(guī)劃的政策取向與執(zhí)行路徑，我們推出“十五五”系列深度研究，圍繞若干關(guān)鍵議題逐一拆解其目標(biāo)體系、口徑來源與實(shí)現(xiàn)機(jī)制。本系列首篇聚焦“中等發(fā)達(dá)國家”，“十五五”規(guī)劃明確堅(jiān)持“到2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”這一遠(yuǎn)景目標(biāo)，是中長期增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要參考錨。
　　衡量標(biāo)準(zhǔn)上，《輔導(dǎo)百問》就“實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國家”增長目標(biāo)提出了兩個并行的達(dá)標(biāo)口徑：其一，“人均GDP超過發(fā)達(dá)國家門檻（2萬美元以上）”屬于美元現(xiàn)價口徑；其二，“2035年人均GDP比2020年翻一番（2020年不變價）”，屬于不變價口徑。
　　目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上，《輔導(dǎo)百問》提到“考慮總?cè)丝陬A(yù)計(jì)到2035年將年均減少0.20%左右，“十五五”和“十六五”時期GDP需要年均增長4.17%”，引出第二個疑問，即對于4.17%增速測算究竟是名義GDP年均增速還是實(shí)際GDP年均增速？我們按不同口徑下的假設(shè)，計(jì)算得出2026-2035年名義GDP年均增速和實(shí)際分別為3.5%和4.1%，因4.1%與4.17%更為接近，所以我們認(rèn)為《輔導(dǎo)百問》所指的GDP年均增速是指實(shí)際GDP年均增速。
　　最后需要注意的是，2035年我國人均GDP達(dá)到2萬美元以上，小于發(fā)達(dá)國家的門檻值2.9萬美元，因此“中等發(fā)達(dá)國家”并非發(fā)達(dá)國家的中等水平，該數(shù)值尚未進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，而是努力向發(fā)達(dá)國家門檻的靠近。同時需強(qiáng)調(diào)，中國是超大規(guī)模人口經(jīng)濟(jì)體，同樣的人均水平對應(yīng)的總量體量與結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)遠(yuǎn)高于小國，把“中等發(fā)達(dá)國家”理解為以國際門檻為參照的階段性達(dá)標(biāo)更為合理，也符合我國國情。
　　問1：全球范圍內(nèi)國家分級的通行標(biāo)準(zhǔn)有哪些？
　　“中等發(fā)達(dá)國家”是在我國語境下的概念，目前國際尚未明確界定該口徑，但是國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）、聯(lián)合國（UN）等國際組織發(fā)布了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體或高收入國家（地區(qū)），可作為確認(rèn)“中等發(fā)達(dá)國家”的依據(jù)，其中：
　　1）國際貨幣基金組織（IMF）口徑下有41個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（人均GDP門檻值約2.34萬美元/中國約為1.33萬美元）；
　　2）世界銀行（WB）口徑下有87個高收入經(jīng)濟(jì)體（高收入門檻值為1.39萬美元/中國約為1.37萬美元）；
　　3）聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部（UNDESA）口徑下有37個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（未公布門檻值）；
　　4）聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）人類發(fā)展指數(shù)（HDI）口徑下有74個極高收入經(jīng)濟(jì)體（極高收入經(jīng)濟(jì)體HDI值為（0.80–1.0）/中國為0.797）。
　　問2：我國實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)是怎么來的？
　　“到2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”源于黨的現(xiàn)代化“三步走”與“兩個一百年”頂層設(shè)計(jì)，最早于黨的十三大正式提出，此后一以貫之，并將其視為“基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的重要標(biāo)志。
　　黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，明確提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，這個戰(zhàn)略安排把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時間比原先“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想提前了15年。
　　問3：《輔導(dǎo)百問》提出GDP年均增速4.17%是名義值還是實(shí)際值？
　　目前國際上對中等發(fā)達(dá)國家沒有明確定義，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》輔導(dǎo)百問（后文簡稱《輔導(dǎo)百問》）首次明確，“應(yīng)當(dāng)按2020年提出達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平時的標(biāo)準(zhǔn)，將人均GDP超過發(fā)達(dá)國家門檻（2萬美元以上）、實(shí)現(xiàn)2035年人均GDP比2020年翻一番（2020年不變價）作為達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)”。
　　首先，從《輔導(dǎo)百問》表述上看，“實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國家”增長目標(biāo)提出了兩個并行的達(dá)標(biāo)口徑：其一，“人均GDP超過發(fā)達(dá)國家門檻（2萬美元以上）”屬于美元現(xiàn)價口徑，檢驗(yàn)的是名義路徑，受GDP實(shí)際增長、價格（平減指數(shù)）與匯率共同決定；其二，“2035年人均GDP比2020年翻一番（2020年不變價）”，屬于不變價口徑，檢驗(yàn)的是實(shí)際增長。
　　其次，《輔導(dǎo)百問》提到“考慮總?cè)丝陬A(yù)計(jì)到2035年將年均減少0.20%左右，“十五五”和“十六五”時期GDP需要年均增長4.17%”，引出第二個疑問，即對于4.17%增速測算究竟是名義GDP年均增速還是實(shí)際GDP年均增速？我們計(jì)算得出2026-2035年名義GDP年均增速和實(shí)際分別為3.5%和4.1%，因4.1%與4.17%更為接近，所以我們認(rèn)為《輔導(dǎo)百問》所指的GDP年均增速是指實(shí)際GDP年均增速。
　　問4：中等發(fā)達(dá)國家是發(fā)達(dá)國家中的中等水平嗎？
　　《輔導(dǎo)百問》指出“2024年IMF認(rèn)定的發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）有41個，部分新進(jìn)入國家人均GDP超過2.5萬美元”，“預(yù)計(jì)到2035年發(fā)達(dá)國家的門檻值將達(dá)到2.9萬美元左右”。
　　基于前文的分析，2035年我國人均GDP達(dá)到2萬美元以上，小于發(fā)達(dá)國家的門檻值2.9萬美元，因此“中等發(fā)達(dá)國家”并非發(fā)達(dá)國家的中等水平，該數(shù)值尚未進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，而是努力向發(fā)達(dá)國家門檻的靠近。同時需強(qiáng)調(diào)，中國是超大規(guī)模人口經(jīng)濟(jì)體，同樣的人均水平對應(yīng)的總量體量與結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)遠(yuǎn)高于小國，把“中等發(fā)達(dá)國家”理解為以國際門檻為參照的階段性達(dá)標(biāo)更為合理，也符合我國國情。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　國內(nèi)基本面下