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>> 財(cái)通證券-信用|城投風(fēng)險(xiǎn)再探討-251222
上傳日期:   2025/12/23 大?。?/td>   779KB
格式:   pdf  共14頁 來源:   財(cái)通證券
評級:   -- 作者:   孫彬彬,隋修平,孟萬林
下載權(quán)限:   此報(bào)告為加密報(bào)告
經(jīng)營性債務(wù)如何清理?現(xiàn)在還剩多少?
  據(jù)測算2025年末融資平臺(tái)經(jīng)營性債務(wù)規(guī)模約為7.26萬億元。經(jīng)營性債務(wù)處置的關(guān)鍵在于退名單。一旦其完成退名單,不再屬于“融資平臺(tái)”,那么其存續(xù)的331時(shí)點(diǎn)的金融債務(wù)就自然不再納入“融資平臺(tái)經(jīng)營性金融債務(wù)”。
  只有退出了地方融資平臺(tái)名單,城投主體才能在融資端和建設(shè)端實(shí)現(xiàn)突破。未來為了加速退名單的進(jìn)程,我們推測還可能通過“債務(wù)托管”的方式進(jìn)行隱債歸攏,比如新設(shè)一過渡主體,通過劃轉(zhuǎn)等方式將區(qū)域內(nèi)融資平臺(tái)的隱債都?xì)w集托管到過渡主體中,那么原先的融資主體就可以有效剝離隱債的歷史包袱,完成退名單,輕裝上陣開展市場化業(yè)務(wù)。
  隱性債務(wù)清理進(jìn)度如何?
  根據(jù)財(cái)政部部長藍(lán)佛安披露,截至2024年末,地方政府隱性債務(wù)余額10.5萬億元。進(jìn)一步,我們保守估計(jì)2025年底隱債規(guī)模為7.24萬億元。
  退名單后,城投如何看待? 
  城投依舊是城投,仍然會(huì)承接來自政府的類公益性業(yè)務(wù),只是方式上更加規(guī)范化?!巴似脚_(tái)”并不意味著完全走市場化邏輯,也并不意味著傳統(tǒng)承擔(dān)類公益性職能的城投會(huì)逐漸消失,至少在3-5年可以預(yù)見的時(shí)間范圍內(nèi),城投仍有存在必要。
  產(chǎn)投逐步崛起是未來發(fā)展的必然方向。新組建的產(chǎn)投,雖然不像城投需要承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程代建等類公益性業(yè)務(wù),但仍與政府之間存在著或多或少的聯(lián)系,其經(jīng)營發(fā)展還是依靠于地方政府的資源傾斜和政策支持。
  展望2026年,無論名單內(nèi)外,城投底線信用風(fēng)險(xiǎn)可控的大邏輯仍未改變,但市場對低評級主體的風(fēng)險(xiǎn)偏好可能將有所變化,逐步出現(xiàn)不同等級城投債利差分化的現(xiàn)象。畢竟無論是以2027年還是2028年作為強(qiáng)政策周期的終點(diǎn),即使加上短久期下沉的期限,2026年加上3年以上的弱資質(zhì)城投債,都有一些超出市場主流機(jī)構(gòu)能大規(guī)模參與的范疇。因而,2026年或是風(fēng)險(xiǎn)偏好和城投債利差走勢變化更明顯的一年。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)或有遺漏,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)超預(yù)期,信用風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)展超預(yù)期。
 
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