>> 西部證券-全國兩會釋放重要產業(yè)政策信號：重實體、夯根基、謀創(chuàng)新、強擔當-260305
| 上傳日期： |
2026/3/5 |
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| 391KB |
| 格式： |
pdf 共2頁 |
來源： |
西部證券 |
| 評級： |
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作者： |
王曉潔 |
| 下載權限： |
此報告為加密報告 |
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核心結論
事件：3月5日，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李強向大會作政府工作報告。其中，產業(yè)政策成為重中之重，指引全年產業(yè)發(fā)展方向。
點評：政府工作報告中，產業(yè)政策亮點突出，政策導向明顯，體現(xiàn)出重實體、夯根基、謀創(chuàng)新、強擔當?shù)恼邔颉?br> 首先，強調實體經(jīng)濟的重要性。在“加緊培育壯大新動能”部分提出“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，因地制宜發(fā)展新質生產力，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”，可見，新質生產力的發(fā)展，最終要與實體經(jīng)濟牢牢綁定、為實體經(jīng)濟夯實根基。
其次，傳統(tǒng)產業(yè)政策排序優(yōu)先于新興產業(yè)與未來產業(yè)。2025年政府工作報告在產業(yè)政策部署部分，先談及“培育壯大新興產業(yè)、未來產業(yè)”，之后是“推動傳統(tǒng)產業(yè)改造提升”；而今年的次序是先提及“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)”，之后是“培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)”，并安排2000億元超長期特別國債資金支持大規(guī)模設備更新，實施新一輪制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動。
第三，點出新產業(yè)，首提“未來能源”。提出打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等新興支柱產業(yè)，培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業(yè)。與去年相比，“未來能源”、“腦機接口”在政府工作報告中首次提及?！靶屡d支柱產業(yè)”的表述與去年發(fā)布的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》保持一致。
第四，強調國資擔當，重視創(chuàng)新生態(tài)。在“培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)”部分，提出“鼓勵央企國企帶頭開放應用場景”，“建立未來產業(yè)投入增長和風險分擔機制……高效用好國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，政府投資基金要帶頭做耐心資本，推動更多初創(chuàng)企業(yè)加快成長為科技領軍企業(yè)?！闭吒又匾晞?chuàng)新機制及國資擔當。
第五，完善AI生態(tài)，首提“智能經(jīng)濟”。提出“打造智能經(jīng)濟新形態(tài)”，包括促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業(yè)領域人工智能商業(yè)化規(guī)?；瘧茫嘤悄茉聵I(yè)態(tài)新模式，支持人工智能開源社區(qū)建設，實施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程，加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版等。
第六，深入推進生產性服務業(yè)發(fā)展。提出“深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點”、“壯大科技服務市場，促進軟件服務價值提升。發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、知識產權、檢驗檢測等生產性服務業(yè)?！币酝ぷ鲌蟾娑啻翁峒吧a性服務業(yè)，但今年首次在其中強調了金融的作用。
以上政策彰顯產業(yè)發(fā)展方向，后續(xù)細化政策預計將漸次落地，值得緊密跟蹤關注。
風險提示：政策落地周期長，政策效果不及預期，市場風險超預期。
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