>> 銀河證券-2026年政府工作報(bào)告科技創(chuàng)新工作解讀：從“人工智能+”到“智能經(jīng)濟(jì)”-260306
| 上傳日期： |
2026/3/6 |
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| 2216KB |
| 格式： |
pdf 共15頁 |
來源： |
銀河證券 |
| 評級： |
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作者： |
章俊,彭雅哲 |
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核心觀點(diǎn)
從科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力視角解讀2026年政府工作報(bào)告，有兩大關(guān)鍵點(diǎn)：
一是“十五五”重大戰(zhàn)略任務(wù)明確提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12.5%”，這意味著未來五年政策資源將進(jìn)一步向數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性傾斜，使其進(jìn)一步發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)增長“發(fā)動機(jī)”與“穩(wěn)定器”作用，同時(shí)形成可預(yù)期的市場增長空間。
二是政府工作報(bào)告中首次提到“打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”，標(biāo)志著國家層面對人工智能的定位已從“技術(shù)工具”升維為“經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，人工智能對經(jīng)濟(jì)社會的影響也從“賦能千行百業(yè)”轉(zhuǎn)向“重構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的底層邏輯”。
此外，2026年政府工作任務(wù)中“加緊培育壯大新動能”與“加快高水平科技自立自強(qiáng)”位列第二、三項(xiàng)，順序與2025年政府工作報(bào)告、中央經(jīng)濟(jì)工作會議保持一致，內(nèi)容細(xì)節(jié)則更加詳實(shí)。
“十四五”以來，我國政府工作報(bào)告中對科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署演進(jìn)路徑清晰：前期（2021-2022年）重在“夯基”，確立創(chuàng)新的核心地位并大規(guī)模鋪開5G、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；中期（2023-2024年）重在“融合”，通過“人工智能+”推動數(shù)字技術(shù)走出實(shí)驗(yàn)室與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，并首次提出以“新質(zhì)生產(chǎn)力”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；近期（2025-2026年）全面“躍升”，從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化拓展至“智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”。
對比歷年政府工作報(bào)告，關(guān)注2026年政府工作部署的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心全面邁向打造“智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”，強(qiáng)調(diào)以人工智能為核心引擎，催生智能原生新業(yè)態(tài)。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從此前5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋升級為超大規(guī)模智算集群與算電協(xié)同的能級躍升。（3）技術(shù)創(chuàng)新路徑從單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向擁抱開源生態(tài)，旨在通過開放式創(chuàng)新降低門檻。（4）終端應(yīng)用大力推動“人工智能+硬件”融合，促進(jìn)智能機(jī)器人等新一代智能終端的普及。（5）數(shù)據(jù)要素重心從強(qiáng)調(diào)安全轉(zhuǎn)向深化開發(fā)利用，推動數(shù)據(jù)資源真正資產(chǎn)化。（6）金融支持機(jī)制正形成“政府搭臺、市場唱戲”的新格局，通過強(qiáng)化制度保障引導(dǎo)市場力量主導(dǎo)創(chuàng)新。這一系列轉(zhuǎn)向標(biāo)志著中國正系統(tǒng)性地構(gòu)建一個(gè)以智能經(jīng)濟(jì)為核心、以強(qiáng)大算力為底座、以開源生態(tài)為活水的高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。
關(guān)注2026年科技創(chuàng)新與人工智能領(lǐng)域六大投資機(jī)會：（1）AI智能終端與消費(fèi)電子智能化賽道，包括AI終端核心廠商、AI終端核心配套環(huán)節(jié)、車載智能終端相關(guān)廠商；（2）算力基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈，包括算力硬件核心環(huán)節(jié)、算力運(yùn)營與調(diào)度環(huán)節(jié)、綠色算力配套環(huán)節(jié)；（3）工業(yè)數(shù)字化與智能制造板塊，包括工業(yè)軟件核心賽道、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與智能制造廠商、工業(yè)智能裝備賽道；（4）人工智能大模型與垂直行業(yè)應(yīng)用賽道，包括通用大模型與開源生態(tài)廠商、垂直行業(yè)AI解決方案廠商；（5）數(shù)據(jù)要素與數(shù)據(jù)安全；包括數(shù)據(jù)要素流通與服務(wù)環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)安全核心賽道、公共數(shù)據(jù)開放與運(yùn)營廠商；（6）衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與空天經(jīng)濟(jì)；包括衛(wèi)星制造核心環(huán)節(jié)、地面設(shè)備與終端環(huán)節(jié)、衛(wèi)星運(yùn)營與應(yīng)用環(huán)節(jié)。
風(fēng)險(xiǎn)提示
1.國內(nèi)政策落實(shí)不及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)
2.對政策理解不到位風(fēng)險(xiǎn)
3.前沿技術(shù)發(fā)展路徑不明晰風(fēng)險(xiǎn)
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