>> 銀河證券-《“十五五”規(guī)劃綱要》綠色轉(zhuǎn)型視角深度解讀：向綠而行，注入高質(zhì)量發(fā)展新動能-260314
| 上傳日期： |
2026/3/15 |
大小： |
2259KB |
| 格式： |
pdf 共20頁 |
來源： |
銀河證券 |
| 評級： |
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作者： |
王新月,馬宗明 |
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“十五五”綠色重點任務(wù)是什么？ “十五五”突出“低碳”要求，綠色重點工作在于能源、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)生活方式。第一，加快能源“向新向綠”；第二，加快產(chǎn)業(yè)“降碳增綠”；第三，加快生產(chǎn)生活“節(jié)約增效”。
《“十五五”規(guī)劃》綠色關(guān)注重點有哪些？
1.碳達(dá)峰目標(biāo)實現(xiàn)作為“十五五”期間重要工作。2030年作為碳達(dá)峰目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵節(jié)點，是“十五五”期間全面綠色轉(zhuǎn)型的重要工作任務(wù)?！丁笆逦濉币?guī)劃》將積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實現(xiàn)碳達(dá)峰單獨成章，體現(xiàn)政策重視。
2.新增章節(jié)，給出“碳排放雙控”制度的清晰實踐方向。“碳排放雙控”制度作為新的政策“指揮棒”，在各地方實踐上仍需要更加明確的指導(dǎo)?！丁笆逦濉币?guī)劃》將“全面實施碳排放總量和強度雙控制度”作為一節(jié)新增章節(jié)，對具體如何實施制度做出了清晰解釋：考核層面：“能耗雙控”轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”。這一新制度是全面綠色轉(zhuǎn)型的“指揮棒”，其核心在于將政策焦點從籠統(tǒng)的“能源”精準(zhǔn)對標(biāo)到“碳”，從而更直接地服務(wù)于“雙碳”目標(biāo)。項目層面：產(chǎn)能置換轉(zhuǎn)向碳置換；市場層面：通過碳市場消納高耗能高排放行業(yè)；在行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理以及產(chǎn)品碳足跡等方面，政策均做出明確部署。
3.在重點領(lǐng)域推進(jìn)上，明確要推動煤炭和石油消費達(dá)峰。預(yù)計未來將出臺更多政策促進(jìn)更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰。
4.深入實施能源安全新戰(zhàn)略，提出非化石能源十年倍增目標(biāo)。
5.綠色氫能作為發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)一環(huán)被重點提出。綠色氫能產(chǎn)業(yè)正迎來政策布局的關(guān)鍵窗口期，產(chǎn)業(yè)未來或?qū)⒂瓉碇卮蟀l(fā)展機遇。
6.豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，金融服務(wù)配套綠色發(fā)展。
7.對氣候、環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)多樣性展開部署。
8.加快形成綠色生產(chǎn)新方式和生活新風(fēng)尚。
量化目標(biāo)的可實現(xiàn)性怎么看？“十四五”目標(biāo)基本均已實現(xiàn)，“十五五”綠色量化目標(biāo)增加，可實現(xiàn)性較大。
我國扎實推進(jìn)碳達(dá)峰行動、確保如期實現(xiàn)目標(biāo)具備緊迫性與必要性。當(dāng)前碳排放總量仍處上升階段，且發(fā)電、制造、交通等領(lǐng)域排放占比偏高，需持續(xù)優(yōu)化能源、產(chǎn)業(yè)與交通結(jié)構(gòu)。我國已構(gòu)建“1+N”雙碳政策體系與“碳排放雙控”考核制度，形成地方、行業(yè)、企業(yè)、項目、產(chǎn)品全鏈條協(xié)同治理格局，同步推進(jìn)非二氧化碳溫室氣體減排。同時，在生產(chǎn)端，我國已建立強制碳市場與自愿碳市場互補的減排機制，依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動生產(chǎn)端深度降碳；在消費端，通過綠色消費政策與碳普惠體系激活減排潛力。“十五五”期間，我國需多維度協(xié)同發(fā)力為中長期“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)筑牢制度、市場與社會基礎(chǔ)。
我國將能源發(fā)展提升至建設(shè)能源強國的戰(zhàn)略新高度?！笆逦濉睍r期，我國將以構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系為核心，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟(jì)增長、低碳轉(zhuǎn)型與能源安全三大目標(biāo)。當(dāng)前我國能源消費仍以煤炭為主，且油氣對外依存度高，“十五五”將成為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，推動煤炭、石油消費于2030年前達(dá)峰，加速化石能源占比下降與能源體系韌性提升。在此進(jìn)程中，我國將依托綠氫與新型電力系統(tǒng)兩大核心抓手，打造綠色燃料新增長點、持續(xù)提升電氣化率，實現(xiàn)能源系統(tǒng)的全面深刻變革，為能源強國建設(shè)筑牢根基。
投資建議：主線1：非化石燃料。非化石能源作為綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，核能、氫能以及綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)的能源領(lǐng)城有望迎來主題催化與產(chǎn)業(yè)資本入局。主線2：新型儲能和新型電力系統(tǒng)。未來能源的存儲與輸送，未來氫能儲能等新型儲能或?qū)⒂瓉砜焖僭鲩L?！笆逦濉逼陂g，我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)或?qū)⑻崴佟?br> 綠色轉(zhuǎn)型投資機遇中，依據(jù)ESG綜合評價篩選進(jìn)入標(biāo)的組合的公司依次為：陽光電源、天賜材料、億緯鋰能、三花智控、寧德時代、金盤科技、匯川技術(shù)、德業(yè)股份、先導(dǎo)智能、廈門鎢業(yè)、邁為股份、中材科技、比亞迪、安泰科技、上海電力、亨通光電、國電南瑞、特變電工、濰柴動力、長江電力。
風(fēng)險提示
1.對政策理解不到位的風(fēng)險
2.政策落實不及預(yù)期的風(fēng)險
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