>> 華創(chuàng)證券-【宏觀快評】十大增量信息——“十五五”規(guī)劃綱要學習心得-260316
| 上傳日期： |
2026/3/16 |
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| 2715KB |
| 格式： |
pdf 共16頁 |
來源： |
華創(chuàng)證券 |
| 評級： |
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作者： |
張瑜,陸銀波,袁玲玲 |
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事項
3月13日，新華社受權(quán)全文播發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》。十四屆全國人大四次會議3月12日表決通過了關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要的決議，決定批準這個規(guī)劃綱要。
主要觀點
一、經(jīng)濟目標：明確2035年翻一番
《綱要》在目標段落指出，“在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升基礎上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，為到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番、達到中等發(fā)達國家水平打好基礎”。據(jù)此前官方解讀，“未來10年我國GDP潛在增速完全有條件支撐年均4.17%的增長”。
二、20項主要目標
“十五五”時期提出20項主要目標。與十四五相比，主要變化在：增加養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比、3歲以下嬰幼兒入托率提高兩項民生類指標。增加地級及以上城市細顆粒物PM2.5濃度、非化石能源占能源消費總量比重兩項綠色低碳指標。取消能耗目標。
三、109項重大工程
與“十四五”的102項重大工程對比，“十五五”產(chǎn)業(yè)層面重大工程增加較多，包括產(chǎn)業(yè)基礎能力和競爭力提升（6項）、新產(chǎn)業(yè)新賽道培育發(fā)展（10項）、前沿科技攻關（8項）、創(chuàng)新基礎能力提升（4項），其中新產(chǎn)業(yè)新賽道培育發(fā)展為相比“十四五”規(guī)劃的增設專欄，包括10大領域的具體培育內(nèi)容，即“集成電路、具身智能、生物制造、新型電池、商業(yè)航天、國產(chǎn)大飛機、低空裝備、綠色氫能、腦機接口、高端醫(yī)療器械”。
四、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
綱要在支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展層面，新增內(nèi)容包括“建立企業(yè)研發(fā)準備金制度”；“支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)上市融資、發(fā)行債券”等等。
五、深入推進數(shù)字中國建設
《綱要》對該領域新增內(nèi)容較多。新的部署方面，強調(diào)“加強算力設施支撐”“促進模型算法迭代創(chuàng)新”，具體見正文。
六、建設生育友好型社會
《綱要》新增章節(jié)，“第三十七章建設生育友好型社會”，對生育更加重視。
七、基建：更加重視新基建、新能源和城市更新
《規(guī)劃》對基建定調(diào)是，“堅持適度超前、不過度超前”，“適度超前建設新型基礎設施”。從專欄的部署來看，較為重視新基建、新能源與城市更新。
八、產(chǎn)業(yè)：新興產(chǎn)業(yè)提及類別較多。見正文
九、安全：更加重視能源資源礦產(chǎn)安全
與《建議》相比，安全相關內(nèi)容在能源礦產(chǎn)資源方面，新增較多部署，包括，“強化政府儲備和企業(yè)儲備協(xié)同，提升國家石油儲備規(guī)模”，“確保原油年產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸左右、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增”等等。
十、消費：提高發(fā)展型消費比重。見正文
風險提示：對政策文本理解不到位。
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