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光大證券-《“十五五”規(guī)劃》系列報(bào)告五:通讀“十五五”規(guī)劃的三個(gè)新思路-260316
上傳日期:
2026/3/17
大?。?/td>
733KB
格式:
pdf 共13頁
來源:
光大證券
評(píng)級(jí):
--
作者:
趙格格
,
劉星辰
,
王佳雯
下載權(quán)限:
此報(bào)告為加密報(bào)告
事件:
3月13日,《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布,對(duì)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行重大部署。
核心觀點(diǎn):
“十五五”時(shí)期,面對(duì)國際秩序重構(gòu)、國內(nèi)人口結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展環(huán)境,我國政策主動(dòng)作為,將“新質(zhì)生產(chǎn)力”確立為核心引擎,以更深入的改革措施,以更積極的開放姿態(tài),應(yīng)對(duì)內(nèi)外部挑戰(zhàn)。
我們認(rèn)為,“十五五”時(shí)期政策思路有三點(diǎn)新變化:
第一,“投資于人”理念全面確立。以提升人力資本質(zhì)量對(duì)沖人口的數(shù)量拐點(diǎn),以綜合性的人力資源投入釋放居民消費(fèi)潛力,構(gòu)建內(nèi)需主導(dǎo)的新增長極。
第二,政策制定上更注重“先立后破”,確保轉(zhuǎn)型期的系統(tǒng)韌性與底線安全。一方面,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性,優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),避免產(chǎn)業(yè)空心化;另一方面,在新能源體系加快建設(shè)的同時(shí),要求“非化石能源安全可靠有序替代化石能源”,穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)能源安全。
第三,堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”與“制度開放”雙輪驅(qū)動(dòng),重塑全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)內(nèi)加快科技進(jìn)步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快數(shù)智化發(fā)展;對(duì)外加速對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議,在服務(wù)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等深水區(qū)先行先試。
風(fēng)險(xiǎn)提示
全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)超預(yù)期,國內(nèi)政策落地效果不及預(yù)期。
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