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>> 招商證券-2026年5月財(cái)政數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng):財(cái)政支出節(jié)奏持續(xù)放緩-260622
上傳日期:   2026/6/23 大?。?/td>   591KB
格式:   pdf  共8頁(yè) 來(lái)源:   招商證券
評(píng)級(jí):   -- 作者:   張靜靜
下載權(quán)限:   此報(bào)告為加密報(bào)告
一般公共預(yù)算方面:1)5月一般公共預(yù)算收入增速小幅回落,但整體增速維持較高水平。5月一般公共預(yù)算收入當(dāng)月同比為6.6%(4月為6.7%),整體仍保持平穩(wěn)。結(jié)構(gòu)上,稅收收入同比為6.8%(4月為8.2%),增速有所回落;非稅收入同比增速回升至5.6%(4月為5.3%),由負(fù)轉(zhuǎn)正。國(guó)內(nèi)增值稅、印花稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅以及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅為主要貢獻(xiàn)項(xiàng)。2)5月一般公共預(yù)算支出增速低位回升,但支出進(jìn)度明顯低于近年同期,反映支出力度仍然偏弱。5月一般公共預(yù)算收入當(dāng)月同比為6.6%(4月為6.7%)。從支出進(jìn)度來(lái)看,5月支出進(jìn)度為6.4%,低于過(guò)去五年同期平均的6.7%,也低于過(guò)去五年各年同期水平。
  政府性基金方面:1)5月政府性基金收入降幅略有收窄。5月政府性基金收入同比為-20.3%(4月為-26.4%),地方政府性基金收入同比為-28.2%(4月為-30.1%),降幅小幅收窄。5月地方政府國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入當(dāng)月同比為-35.8%(4月為-34.8%),降幅略有擴(kuò)大;1-5月累計(jì)同比為-28.7%(1-4月為-27.2%),土地成交市場(chǎng)仍處在量?jī)r(jià)同比收縮的狀態(tài),5月房地產(chǎn)開工與投資增速的回落亦體現(xiàn)了這一特征。2)5月政府性基金支出增速低位震蕩,繼續(xù)處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間。5月政府性基金支出同比為-11.5%(4月為-20.8%)。從支出進(jìn)度來(lái)看,5月政府性基金支出進(jìn)度為4.5%(近五年同期平均為5.1%),仍低于季節(jié)性平均水平。其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入安排的支出同比為-12.2%(4月為-22.9%),以新增專項(xiàng)債支出為主的其他部分支出同比為-10.9%(4月為-19.1%)??紤]到去年同期的偏低基數(shù),新增專項(xiàng)債的支出提速實(shí)際上并不明顯,這也與當(dāng)前持續(xù)放緩的專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏一致。
  總結(jié)而言,5月財(cái)政支出增速雖然出現(xiàn)低位回升,但廣義財(cái)政支出進(jìn)度為近五年來(lái)的最低水平,顯示財(cái)政支出力度仍然較上月減弱,財(cái)政仍處于收力狀態(tài)。5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示投資端表現(xiàn)偏弱,與5月財(cái)政支出節(jié)奏的調(diào)整也存在一定關(guān)聯(lián)。在此前兩月的財(cái)政數(shù)據(jù)分析當(dāng)中,我們已經(jīng)多次提及二季度的財(cái)政支出節(jié)奏放緩及其原因。
  往后看,我們?nèi)跃S持全年財(cái)政支出節(jié)奏呈“V型”走勢(shì)的判斷,三季度后期至四季度或迎來(lái)集中發(fā)力期。內(nèi)需偏弱背景下,財(cái)政發(fā)力仍是實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)目標(biāo)的必要條件。一方面,上半年地方政府債務(wù)到期高峰過(guò)后,9月起償債壓力將明顯緩解;另一方面,PPI回升推動(dòng)稅收改善,收入端對(duì)財(cái)政發(fā)力的制約有所減弱。財(cái)政政策節(jié)奏切換的觸發(fā)條件或在于外需邊際轉(zhuǎn)弱或內(nèi)需下行至一定區(qū)間,而5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)使前置條件初步滿足,6月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)或進(jìn)一步確認(rèn)財(cái)政發(fā)力的必要性和急迫性。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:數(shù)據(jù)測(cè)算有誤差;政策實(shí)施節(jié)奏可能有變化
 
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