>> 東方證券-美國中期選舉點評：拜登勉強(qiáng)及格的期中考與十字路口上的美國-221111
| 上傳日期： |
2022/11/11 |
大?。?/td>
| 623KB |
| 格式： |
pdf 共5頁 |
來源： |
東方證券 |
| 評級： |
-- |
作者： |
王仲堯,孫金霞,曹靖楠 |
| 下載權(quán)限： |
此報告為加密報告 |
|
|
研究結(jié)論
當(dāng)?shù)貢r間11月8日，2022年美國中期選舉正式開啟投票程序。國會眾議員每2年選舉一次，其中一次會在總統(tǒng)任期的中間舉行，因此被稱為“中期選舉”。中期選舉還包括部分地方議會議員和地方行政官員的選舉，但最核心的還是國會議員選舉。
美國國會分為參眾兩院，其中眾議員共435名，各州眾議員名額根據(jù)本州人口在全國人口中的比例來分配，任期2年；參議員共100人，每州各2名，任期6年，兩院議員均無連任限制。
在美國三權(quán)分立的權(quán)力架構(gòu)中，國會掌握立法權(quán)。任何一項議案要想成為法律，都必須在參眾兩院得到通過。參眾兩院的職責(zé)又各有側(cè)重，其中參議院為總統(tǒng)提名的官員背書，并負(fù)責(zé)與外國締約、宣戰(zhàn)時的批準(zhǔn)授權(quán)，因此可被看作掌握人事權(quán)；而眾議院負(fù)責(zé)財政預(yù)算和各類撥款的立案與審批，可被視作掌握財權(quán)。
目前，民主黨同時掌控參眾兩院。拜登總統(tǒng)任期的前兩年內(nèi)，推動了一系列法案的成功落地。拜登在立法上取得的成果，一方面是因為其自身有長達(dá)30年的參議員生涯，在參眾兩院有廣泛的人脈，更重要的還是民主黨對參眾兩院的實際控制。
在本次中期選舉中，全部435位眾議員和35位參議員都面臨改選。雖然投票程序已然啟動，但由于計票和部分選民選擇郵寄選票的方式投票，中期選舉的結(jié)果正式出爐仍需時間。但根據(jù)目前已經(jīng)揭曉的投票結(jié)果：共和黨大概率將重掌眾議院，而民主黨則能守住參議院。中期選舉之前，高企的通脹和經(jīng)濟(jì)衰退的預(yù)期令選民對現(xiàn)狀失望，這影響了拜登的民調(diào)支持率，也讓共和黨選前一度信心爆棚，宣稱“紅色浪潮”將席卷美國，預(yù)計有望大比分拿下眾議院，并險勝參議院。最終的結(jié)果顯然讓共和黨感到失望。而對于這一結(jié)果，民主黨可以基本感到滿意，也說明拜登的“期中考試”勉強(qiáng)及格，畢竟總統(tǒng)所在黨輸?shù)糁衅谶x舉，是美國政治的常態(tài)。
中期選舉本是美國政治的常規(guī)操作，但本次中期選舉卻格外引人關(guān)注。拜登甚至表示，本次中期選舉以及2024年總統(tǒng)大選的結(jié)果，將決定美國未來幾十年的走向。
此次中期選舉之所以重要，很大程度是因為它將決定2024年總統(tǒng)大選的走向。前任總統(tǒng)特朗普在此次中期選舉中深刻地影響著選情的走向。在共和黨的初選中，參議院層面，特朗普為26人背書，其中24人在初選中獲勝，勝率92%；眾議院層面，特朗普為172人背書，其中161人在初選中獲勝，勝率94%。甚至許多原本的政治素人，在得到了特朗普的背書后，都在初選中戰(zhàn)勝了曾表態(tài)反對特朗普的、資歷深厚、先前屢次連選連任的現(xiàn)任議員。如果此次中期選舉共和黨大勝，特朗普大可趁勝追擊，向2024年的總統(tǒng)大選進(jìn)軍。
在對華政策方面，一旦共和黨重新奪回對國會的控制權(quán)，現(xiàn)任眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫大概率會成為眾議院議長。麥卡錫對華立場相當(dāng)強(qiáng)硬。2020年5月，麥卡錫曾推動在眾議院共和黨內(nèi)部成立“中國工作組”。此次競選中，麥卡錫更表示一旦奪回眾議院的控制權(quán)，將在眾議院成立一個針對中國的特別委員會，整合眾議院各個委員會的管轄職權(quán)，應(yīng)對中國所構(gòu)成的“挑戰(zhàn)”。不同于民主黨拜登政府聯(lián)合盟友，在重點領(lǐng)域?qū)χ袊M(jìn)行圍堵、脫鉤與打壓的方式，從之前特朗普執(zhí)政時期政策實施來看，共和黨的對華政策更加單邊主義，也更加傾向于全面打壓，就結(jié)果而言并未達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)。今后共和黨是否將做出調(diào)整和“完善”，需要重點觀測。
風(fēng)險提示
共和黨奪回眾議院，對華強(qiáng)硬派領(lǐng)銜眾議院、更加粗暴干涉中國內(nèi)政的風(fēng)險。
|
|
