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預(yù)計“十四五”期間火電靈活性改造執(zhí)行進度有望大幅超過“十三五” 
　　我們在此前外發(fā)兩篇火電靈活性改造專題報告《緣起與節(jié)奏》、《技術(shù)篇》中對火電靈活性改造的背景、目標、節(jié)奏、技術(shù)做了詳細分析?！笆濉逼陂g我國目標靈活性改造約2.2億千瓦，但實際完成進度大幅低于預(yù)期；“十四五”期間目標完成煤電機組靈活性改造2億千瓦，增加系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力3000-4000萬千瓦；隨著雙碳目標推進帶來的可再生能源裝機規(guī)模迅速增加帶來的調(diào)峰迫切性提升、激勵機制的完善、多地將靈活性改造與新能源裝機掛鉤政策的出臺，預(yù)計“十四五”火電靈活性改造執(zhí)行進度有望大幅超過“十三五”期間。其中，電力輔助服務(wù)市場是靈活性改造回報機制的重要手段。
　　發(fā)展歷程：從計劃到市場，從點到面電力輔助服務(wù)市場可發(fā)揮“調(diào)節(jié)器”作用，有效提升
　　電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，顯著增加可再生能源消納水平。我國電力輔助服務(wù)補償機制產(chǎn)生于2006年，經(jīng)超過15年一系列政策出臺與實踐，目前初步形成了跨區(qū)域省間、省多層次輔助服務(wù)體系。主要變化趨勢包括：1）補償力度：從計劃到市場，力度逐步加大；2）區(qū)域范圍：從東北市場到涵蓋全國6個區(qū)域電網(wǎng)和30個省級電網(wǎng)；3）主體范圍：從火電廠到包括新型儲能、虛擬電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷等在內(nèi)；4）品種范圍：從深度調(diào)峰需求擴充到啟停調(diào)峰、爬坡、穩(wěn)定切機服務(wù)等；5）費用分擔：從并網(wǎng)電廠承擔延伸到電力用戶端。
　　新規(guī)比較：擴大主體與品類，明確補償與分攤
　　2021年底國家能源局發(fā)布《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》、《電力輔助服務(wù)管理辦法》，時隔15年重新修訂用來應(yīng)對日益復(fù)雜的電源結(jié)構(gòu)和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。此次修訂：①擴大了輔助服務(wù)市場提供主體；②對服務(wù)服務(wù)品種重新分類（包括有功平衡服務(wù)、無功平衡服務(wù)、事故應(yīng)急及恢復(fù)服務(wù)）；③進一步強調(diào)按照“誰提供、誰獲利；誰受益、誰承擔”的原則，確定補償方式和分攤機制；④逐步將電力用戶納入分擔共享機制，其費用分攤可采取直接承擔或經(jīng)發(fā)電企業(yè)間接承擔兩種方式；⑤新納入跨省跨區(qū)電力輔助服務(wù)機制。從各區(qū)域輔助服務(wù)市場來看，各地區(qū)結(jié)合實際情況執(zhí)行具體的有償調(diào)峰基準值、有償調(diào)峰價格檔位和報價區(qū)間。
　　案例剖析：東北電力市場風電場為每度電增發(fā)電量支付成本0.054元
　　在2014年10月至2018年5月底的時間段內(nèi)：①東北電力輔助服務(wù)市場合計補償費用44.74億元，有償調(diào)峰輔助服務(wù)平均價格0.506元。②全網(wǎng)共有257座風電場參與市場，平均支出金額688萬元，風電為此支付費用合計17.69億元，折合風電為每度電增發(fā)電量支付成本0.054元；我們測算風電場每年平均增發(fā)小時數(shù)約275小時。③全網(wǎng)火電中共用96座火電廠參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場交易：共50座火電廠盈利，平均盈利金額0.63億元；共46座火電廠凈支出，平均凈支出金額0.20億元。
　　投資建議：轉(zhuǎn)型成長、疫后修復(fù)、檢測服務(wù)
　　2022年外部諸多環(huán)境影響下環(huán)保板塊業(yè)績承壓，但美麗中國建設(shè)目標下，行業(yè)長期需求仍存。當前時點，我們認為可著重布局以下投資線索：1）轉(zhuǎn)型成長：推薦ST龍凈、冰輪環(huán)境，關(guān)注靈活性改造龍頭；2）疫后修復(fù)：推薦高能環(huán)境，關(guān)注奧福環(huán)保；3）檢測服務(wù)：推薦軍工檢測龍頭、華測檢測、譜尼測試。
　　風險提示
　　1、政策推進力度不及預(yù)期風險；2、行業(yè)參與者增加，競爭格局惡化風險。