>> 華西證券-環(huán)保、公用事業(yè)行業(yè)周報(bào)：《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(征求意見稿)》發(fā)布，推進(jìn)電力市場化改革-221126
| 上傳日期： |
2022/11/28 |
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pdf 共21頁 |
來源： |
華西證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
推薦 |
作者： |
晏溶,周志璐 |
| 行業(yè)名稱： |
電力 |
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聯(lián)合國氣候變化沙姆沙伊赫大會(huì)，批準(zhǔn)設(shè)立“損失與損害”基金
11月20日上午，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第二十七次締約方大會(huì)（COP27）在埃及沙姆沙伊赫閉幕。大會(huì)就《公約》、《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》落實(shí)和治理事項(xiàng)通過了數(shù)十項(xiàng)決議。作為大會(huì)的政治成果文件，一號(hào)決議重申堅(jiān)持多邊主義，強(qiáng)調(diào)氣候危機(jī)緊迫性，體現(xiàn)了各方團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)氣候變化的積極意愿和行動(dòng)安排。本次大會(huì)在發(fā)展中國家高度關(guān)切的適應(yīng)、損失與損害問題上取得了階段性進(jìn)展。其中，建立損失與損害基金成為一大亮點(diǎn)，大會(huì)也決定啟動(dòng)建立全球適應(yīng)目標(biāo)框架。與此同時(shí)，大會(huì)通過了減緩工作方案，但發(fā)達(dá)國家每年1000億美元的出資承諾仍未落實(shí)，適應(yīng)資金翻倍的路線圖尚未明確。根據(jù)中國氣象報(bào)社報(bào)道，到2030年，易受氣候變化影響的脆弱國家和發(fā)展中國家每年將需要1600億至3400億美元來應(yīng)對(duì)氣候變化，到2050年所需資金將高達(dá)5650億美元。發(fā)達(dá)國家的全球累計(jì)排放量相對(duì)更大，間接造成的氣候?yàn)?zāi)難導(dǎo)致的后果卻由較貧困國家來承擔(dān)。較貧困國家正在不成比例地遭受這些損害，賠償問題也隨之被提上日程。本屆大會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立“損失與損害”基金，以幫助發(fā)展中國家作為承擔(dān)氣候?yàn)?zāi)難的直接成本。不過，這方面仍存在不確定性，基金運(yùn)作的細(xì)節(jié)并不明晰，何時(shí)開始運(yùn)作以及具體如何籌集資金等方面也存在許多問題。
1-10月光伏、風(fēng)力發(fā)電維持較快增長，綠色能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著
國家能源局發(fā)布1-10月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示截至10月底，全國累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約25.0億千瓦，同比增長8.3%。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量約3.5億千瓦，同比增長16.6%，累計(jì)新增34939萬千瓦；光伏發(fā)電裝機(jī)容量約3.6億千瓦，同比增長29.2%，累計(jì)新增36444萬千瓦，光伏、風(fēng)力發(fā)電維持較快增長。1-10月份，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用3083小時(shí)，同比減少103小時(shí)。其中，火電3619小時(shí)，同比減少52小時(shí)；核電6226小時(shí)，同比減少245小時(shí)；風(fēng)電1817小時(shí)，同比減少10小時(shí)。1-10月份，全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資4607億元，同比增長27.0%。其中，光伏發(fā)電1574億元，同比增長326.7%。電網(wǎng)工程完成投資3511億元，同比增長3.0%。1-10月，我國風(fēng)力及光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別同比增長16.6%和29.2%，維持了高增長態(tài)勢，展現(xiàn)了國家全面推進(jìn)綠色能源低碳轉(zhuǎn)型的顯著成效。后續(xù)在“雙碳”目標(biāo)的推動(dòng)下，可再生能源發(fā)電尤其是風(fēng)電、光伏行業(yè)將持續(xù)受益。
公開征求《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》發(fā)布，推進(jìn)電力市場化改革
國家能源局官網(wǎng)發(fā)布了《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》、《電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管辦法（征求意見稿）》（以下分別簡稱：《基本規(guī)則》、《監(jiān)管辦法》）。其中，《基本規(guī)則》提出電力現(xiàn)貨市場近期建設(shè)主要任務(wù)為：（一）按照“統(tǒng)一市場、協(xié)同運(yùn)行”的框架，構(gòu)建省間、省/區(qū)域現(xiàn)貨市場，建立健全日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)市場。（二）加強(qiáng)中長期市場與現(xiàn)貨市場的銜接。（三）做好調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場的銜接，加強(qiáng)現(xiàn)貨市場與調(diào)峰輔助服務(wù)市場融合。（四）穩(wěn)妥有序推動(dòng)新能源參與電力市場，并與現(xiàn)有新能源保障性政策做好銜接。（五）推動(dòng)儲(chǔ)能、分布式發(fā)電等新興市場主體參與交易。（六）直接參與市場的用戶、售電公司、代理購電用戶應(yīng)參與現(xiàn)貨市場結(jié)算，其中代理購電用戶與其他用戶平等參與現(xiàn)貨交易，公平承擔(dān)責(zé)任義務(wù)。推動(dòng)代理購電用戶、居民和農(nóng)業(yè)用戶的偏差電量分開核算，并按照現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算。（七）各地按照國家要求，結(jié)合電力市場發(fā)展情況和實(shí)際需要，探索建立市場化容量補(bǔ)償機(jī)制。（八）省間市場逐步引入其他市場主體，放開各類發(fā)電企業(yè)、用戶、售電公司等參與交易。加強(qiáng)省間市場與省/區(qū)域市場在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、價(jià)格形成機(jī)制等方面的動(dòng)態(tài)銜接。電力現(xiàn)貨市場中遠(yuǎn)期建設(shè)主要任務(wù)為：（一）進(jìn)一步完善現(xiàn)貨市場機(jī)制。擴(kuò)大新興市場主體參與交易的范圍，縮短日內(nèi)/實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場交易周期。（二）健全中長期市場。（三）健全電力輔助服務(wù)市場。（四）推動(dòng)省/區(qū)域市場逐步融合，擴(kuò)大省/區(qū)域市場范圍，向全國統(tǒng)一電力市場體系過渡。此外，《監(jiān)管辦法》提出要加強(qiáng)電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管，規(guī)范電力現(xiàn)貨市場交易行為，維護(hù)電力現(xiàn)貨市場秩序，保護(hù)市場成員的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益?！痘疽?guī)則》及《監(jiān)管辦法》的發(fā)布進(jìn)一步推進(jìn)了我國電力市場化改革的進(jìn)程，利好上游發(fā)電企業(yè)。
下游需求整體疲軟，預(yù)計(jì)價(jià)格整體承壓下行
本周國內(nèi)動(dòng)力煤市場價(jià)格以繼續(xù)下行為主。產(chǎn)地方面，目前國內(nèi)主流煤礦仍以保證長協(xié)用戶需求為主，執(zhí)行中長期合同合理價(jià)格。產(chǎn)地方面，受本周疫情反復(fù)的不利影響，疫情管控較為嚴(yán)格，汽車運(yùn)輸周轉(zhuǎn)較慢，運(yùn)輸受限。疊加受下游需求整體疲軟影響，終端詢貨采購積極性不高，煤礦出貨節(jié)奏緩慢，各區(qū)域價(jià)格多以下行為主。故我們預(yù)計(jì)未來價(jià)格整體承壓下行。
預(yù)計(jì)國內(nèi)LNG價(jià)格繼續(xù)下跌，美國天然氣期貨價(jià)格將呈上漲趨勢
上游為加快銷貨紛紛壓價(jià)出售，國內(nèi)LNG均價(jià)繼續(xù)下跌。需求方面，受
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