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>> 民生證券-海外疫情系列研究(一):防疫放開的三個階段-221210
上傳日期:   2022/12/10 大?。?/td>   1093KB
格式:   pdf  共13頁 來源:   民生證券
評級:   -- 作者:   周君芝
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近期國內優(yōu)化疫情防控“新十條”出臺,疫情防控優(yōu)化目前是一致預期。然而未來疫情及防控政策如何演繹,這是目前市場頗為困惑的。
  海外多國已有不同模式的防疫放開,梳理這些國家經驗,能夠帶來一些啟發(fā)。
  海外疫情從封控到放開,大致有兩種模式。
  (一)預期管理模式,分階段有計劃推進放開。
  韓國、新加坡、丹麥等國家在疫情放開之前就公布了路線圖,國民對于疫情放開有充分預期;防疫限制解除經歷“預期管理——提出藍圖——落地實施”三個階段。
  (二)機動調整模式,根據疫情進展相機調控防控政策。
  大多數國家在放開前并未公布明確路線圖與計劃時間表,而是根據疫情發(fā)展動態(tài)調整,比較有代表性的國家是日本與韓國。日本根據醫(yī)療負擔情況逐步取消管控措施。越南在防控不力的情況下放棄清零政策,用時6個月就完成了放開。
  兩種模式下,疫情放開均會經歷三個階段。
  不管是采用預期管理模式還是機動調整模式,各國從”宣布放開“到”實質性完全放開“大體經歷三個階段,層層遞進,直至最終完全恢復正常。
  階段一,解除國內防控,恢復國內流動。
  在這一階段政策會針對核酸檢測、感染密接者流調追蹤、風險區(qū)域劃分等進行調整,試圖將防疫管制對于國內人員流動與經濟的影響降低。
  階段二,放開入境管制,恢復國際流通。
  海外主要國家均在2022年逐步取消入境新冠防疫限制。
  階段三,宣布“正?;?,劃定新冠時期過去。
  目前只有英國和丹麥宣布了“正?;保U除疫苗通行證、核酸檢測證明、健康申報等新冠時代產物。
  部分國家雖還未宣布“正?;?,但已經對新冠病毒“降級”處理,將之視為危害性較小的普通傳染性疾病。
  韓國將新冠從“一類傳染病”下調至“二類傳染病”、越南將新冠從A類傳染病名單中移除,劃歸B類傳染病。美國和墨西哥則是宣布“大流行(pandemic)”結束。
  在疫情放開的三個階段中,三條經驗規(guī)律貫穿其中。
  當我們觀察海外疫情防控三個階段時,海外防疫放開并非毫無規(guī)律可循,至少有三條經驗規(guī)律。
  其一,致死率下降90%與疫苗完全接種率超80%時,各國放開國內防控。
  各國在開始解除國內防控時,病毒致死率均較高點下降超過9成。日韓新加坡等國解除國內絕大部分管控措施時,疫苗完全接種率約85%。
  其二,加強針接種率達到8成以上或加強針覆蓋老年人,入境管制放開。
  日、韓、新加坡開始恢復國際流通時,加強針接種率至少達到80%。另一個與海外入境放開相關的變量可能是60歲以上老人的加強針接種率。主要歐洲國家在放開入境時,60歲以上人口初步覆蓋加強針接種。
  其三,新冠ICU人數穩(wěn)定,政府才會宣布“正?;?。
  多國宣布“正?;被驅π鹿凇敖导壧幚怼钡那疤崾侵匕Y率可控,在此之前重癥率已經平穩(wěn)。
  宣布“正?;焙蟮牡湥湫鹿贗CU人數已經平穩(wěn)可控。丹麥新冠ICU病人數穩(wěn)定在1.5/百萬人左右,僅是2021年冬天疫情高點時期的1/8。
  風險提示:疫情發(fā)展超預期;政策演變超預期。
  
 
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