>> 招商證券-經濟重啟，會有勞動力缺口嗎？-221220
| 上傳日期： |
2022/12/21 |
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| 770KB |
| 格式： |
pdf 共13頁 |
來源： |
招商證券 |
| 評級： |
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作者： |
張靜靜,張一平 |
| 下載權限： |
此報告為加密報告 |
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疫后歐美出現(xiàn)了不同程度的就業(yè)缺口，這也引發(fā)了市場對于國內放開后勞動力短缺的擔憂。事實上，國內勞動力市場當前的主要問題是周期性失業(yè)和結構性失業(yè)疊加下的失業(yè)率壓力偏高，隨著防疫政策放寬，周期性失業(yè)壓力將有所緩解而不至于出現(xiàn)勞動力短缺，同時結構性失業(yè)壓力仍然亟待解決。具體來說，高校畢業(yè)生和新增農民工的就業(yè)困境會影響明年宏觀政策走向。短期看，傳統(tǒng)基建和制造業(yè)依然是解決就業(yè)難題的主要行業(yè)；長期看，產業(yè)升級進一步加速是解決結構性失業(yè)難題的關鍵。
周期性失業(yè)疊加結構性失業(yè)
1）整體失業(yè)率、大城市失業(yè)率以及勞動參與率等指標的趨勢演變一定程度上說明，我國目前的確受到了周期性失業(yè)的沖擊。今年11月，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率錄得5.7%，較10月又上升0.2%，已經稍稍高出今年兩會定下的“5.5%以內”的失業(yè)率目標。
2）結構性失業(yè)問題更嚴重。今年以來，求人倍率并未與失業(yè)率呈現(xiàn)明顯的負相關關系，這表明就業(yè)市場供需不匹配的矛盾有所加??；從數(shù)據(jù)上看，2022年農民工外出務工人數(shù)已基本恢復到疫情前水平，相對而言，今年的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率能夠更真實地反映疫情對于就業(yè)的負向沖擊。
結構性失業(yè)問題在哪里？
1）高校畢業(yè)生：警惕失業(yè)的“疤痕效應”。25-59歲失業(yè)率升降速度較快，而16-24歲失業(yè)率易升難降。研究生和國家公務員的擴招，主要起到了“穩(wěn)就業(yè)”而非“促就業(yè)”的作用。另外，今年我國財政一直處于“增支減收”狀態(tài)，財政收入承壓，公務員和事業(yè)編的擴招更多解決了短期性就業(yè)結構問題。
2）農民工：存在“老齡化”且適應新產業(yè)能力不足的問題。疫情政策的優(yōu)化放松可能更多的帶動本地戶籍人員以及外地戶籍中非農民群體的就業(yè)，拉動農民工就業(yè)的主力依然是低端制造業(yè)和建筑業(yè)。
疫情防控政策優(yōu)化后，“促就業(yè)”的可能發(fā)力點
1）高校畢業(yè)生數(shù)量已超過新增農民工數(shù)量，高校畢業(yè)生的就業(yè)核心在于提高所學專業(yè)與現(xiàn)實用工之間的匹配度，這是倒逼產業(yè)轉移和升級加速的主要驅動力。
2）正確認識“靈活就業(yè)”對高校畢業(yè)生和農民工就業(yè)缺口的修復作用。經濟衰退和弱復蘇狀態(tài)下，靈活就業(yè)成為降低失業(yè)率的重要選擇，就業(yè)降級趨勢明顯。但從長期看，即使在經濟復蘇背景下，靈活就業(yè)規(guī)模依然會進一步增加。
3）各行業(yè)對解決結構性就業(yè)的拉動力到底如何？無論是從直接吸納就業(yè)能力還是從綜合就業(yè)吸納能力評估，相比于其他行業(yè)，傳統(tǒng)基建行業(yè)對整體的就業(yè)拉動能力依然較強。從撬動力上看，租賃和商務服務表現(xiàn)尤其的好。盡管建筑業(yè)和房地產業(yè)的撬動力逐年變小，但依然是短期內拉動就業(yè)的主要行業(yè)。
風險提示：國內外“黑天鵝”事件。
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