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12月19日“數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)再迎政策利好。作為數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)交易所的發(fā)展將帶動(dòng)市場(chǎng)各參與主體的需求增長(zhǎng)。建議關(guān)注第三方個(gè)人征信公司。
　　事件：12月19日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》，對(duì)于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)交易制度、數(shù)據(jù)收益分配和安全治理制度進(jìn)行了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)。
　　回顧：2020年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，明確將數(shù)據(jù)列為第五生產(chǎn)要素。2021年9月，央行發(fā)布《征信業(yè)務(wù)管理辦法》，互聯(lián)網(wǎng)助貸進(jìn)入整改期。2022年12月，財(cái)政部發(fā)文要求企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資源并表處理。
　　點(diǎn)評(píng)：
　　數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要性日漸突顯。根據(jù)《中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》，21年數(shù)據(jù)要素對(duì)我國(guó)GDP的整體貢獻(xiàn)率和貢獻(xiàn)度到達(dá)歷史高位且呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家工信安全發(fā)展中心測(cè)算，2021年我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到815億元，其中數(shù)據(jù)的分析、交易、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的規(guī)模占比最高，預(yù)計(jì)“十四五”期間，將維持25%以上的復(fù)合增速，進(jìn)入突破發(fā)展時(shí)期。
　　“二十條”為數(shù)據(jù)要素的發(fā)展立梁架柱，明確方向。作為第一份數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度文件，“二十條”在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通、交易、使用、分配、治理、安全等領(lǐng)域提出了原則性或方向性的要求，明確了各類(lèi)市場(chǎng)參與者的功能定位，為探索數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)制度和市場(chǎng)體系起到指導(dǎo)作用，有效完善了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的頂層設(shè)計(jì)?！岸畻l”強(qiáng)調(diào)了場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)和數(shù)據(jù)交易所的建設(shè)。隨著我國(guó)數(shù)據(jù)交易法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)健全，交易所數(shù)量持續(xù)擴(kuò)容，在政策、生態(tài)、市場(chǎng)等多重因素驅(qū)動(dòng)下，數(shù)據(jù)交易有望成為數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)的主要引擎。自2015年國(guó)內(nèi)第一家數(shù)據(jù)交易所在貴陽(yáng)成立，我國(guó)已成立或擬成立數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所已達(dá)近50家，數(shù)據(jù)廠(chǎng)商、掛牌產(chǎn)品、交易規(guī)模持續(xù)高增。數(shù)據(jù)交易所作為流通環(huán)節(jié)的中介和核心，連接各類(lèi)市場(chǎng)主體，下游數(shù)據(jù)需求商主要為金融行業(yè)客戶(hù)。當(dāng)前不同交易所采取收費(fèi)模式有所差異，是數(shù)據(jù)交易所從定價(jià)角度推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的重要嘗試和探索。
　　作為數(shù)據(jù)要素在金融業(yè)主要落地賽道，征信業(yè)有望加速完成頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)整改，進(jìn)入全新發(fā)展時(shí)期。始于2021年4月，由人民銀行、保監(jiān)會(huì)等金融管理部門(mén)約談互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺(tái)而后催生的助貸“斷直連”在今年加速落地?！墩餍艠I(yè)務(wù)管理辦法》原先設(shè)定整改過(guò)渡期為至2023年6月，頭部互聯(lián)網(wǎng)助貸平臺(tái)接到監(jiān)管通知要求在2022年提前完成信貸領(lǐng)域斷直連?；ヂ?lián)網(wǎng)消費(fèi)金融作為數(shù)據(jù)要素密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了前期高速的發(fā)展后進(jìn)入健康合規(guī)發(fā)展的下半場(chǎng)，在完成整改后有望憑借發(fā)展早，規(guī)模突出，產(chǎn)業(yè)鏈成熟、頂層設(shè)計(jì)完備等一系列優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)出新的發(fā)展活力。其中，持牌經(jīng)營(yíng)的第三方個(gè)人征信公司有望迎來(lái)規(guī)模和相關(guān)盈利模式的迅速發(fā)展，以匹配目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)信貸的市場(chǎng)規(guī)模，成為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的標(biāo)兵賽道。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：監(jiān)管政策收緊，頂層設(shè)計(jì)變更；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇