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2022年全年，一般公共預(yù)算收入比上年增長(zhǎng)0.6%，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)9.1%；一般公共預(yù)算支出比上年增長(zhǎng)6.1%；政府性基金預(yù)算收入比上年下降20.6%；政府性基金預(yù)算支出比上年下降2.5%。財(cái)政收入主由非稅收入拉動(dòng)，支出向民生領(lǐng)域有所傾斜，土地市場(chǎng)低迷拖累政府性基金收支。12月當(dāng)月財(cái)政數(shù)據(jù)分析如下：
　　廣義財(cái)政收入增速回升。12月一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入合計(jì)同比增長(zhǎng)9.8%，較11月同比6.5%回升3.3個(gè)百分點(diǎn)。1）稅收與非稅收入共同拉動(dòng)一般公共預(yù)算收入增速進(jìn)一步回升。12月一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)61.1%，較11月增速環(huán)比提升36.5個(gè)百分點(diǎn)。其中稅收收入增速?gòu)?8.4%進(jìn)一步升至67.3%，非稅收入增速大幅回升至44.4%。2022年，稅收對(duì)財(cái)政收入的累計(jì)同比拉動(dòng)-0.5%，非稅對(duì)財(cái)政收入累計(jì)同比拉動(dòng)為3.6%。12月稅收收入高增主由外貿(mào)企業(yè)出口退稅拉動(dòng)。2）土地出讓收入拖累政府性基金收入同比跌幅繼續(xù)擴(kuò)大。12月土地出讓收入同比下跌19.3%，跌幅較11月的13.4%繼續(xù)擴(kuò)大。政府性基金收入同比跌幅從-12.7%擴(kuò)大4.6個(gè)百分點(diǎn)至-17.2%。
　　廣義財(cái)政支出增速進(jìn)一步下行。12月一般公共預(yù)算支出和政府性基金支出合計(jì)同比增長(zhǎng)-12.9%，較11月同比增速環(huán)比下降7.5個(gè)百分點(diǎn)。1）一般公共預(yù)算支出增速回落，主由民生領(lǐng)域支出拉動(dòng)。12月一般公共預(yù)算支出同比增3.0%，前值4.8%。衛(wèi)生健康支出有所回落但增速仍較高，12月同比增長(zhǎng)32.3%，對(duì)財(cái)政支出的拉動(dòng)作用仍然較強(qiáng)。此外，社保就業(yè)支出拉動(dòng)當(dāng)月財(cái)政支出增速1.4個(gè)百分點(diǎn)，基建類支出對(duì)財(cái)政支出的拉動(dòng)作用仍為負(fù)。2）政府性基金支出跌幅繼續(xù)擴(kuò)大。政府性基金支出同比跌幅從11月-21.2%擴(kuò)大14.2個(gè)百分點(diǎn)至-35.5%。
　　財(cái)政赤字同比增量為歷史低位。12月一般公共預(yù)算與政府性基金赤字12073億元，赤字同比增量為歷史低位，財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)同比支持力度顯著下行。12月一般公共預(yù)算與政府性基金收支差額分別為-15169、3096億元，較2021年12月的-21111、-1253億元均有所收斂。
　　2022年財(cái)政收支兩端預(yù)算完成度均不及往年。從財(cái)政收支完成進(jìn)度來(lái)看，收入方面，2022全年公共財(cái)政收入完成年初預(yù)算數(shù)的96.9%，落后于過(guò)去三年預(yù)算完成度的平均值4.0個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)政府性基金收入完成年初預(yù)算數(shù)的79.0%，僅達(dá)過(guò)去三年預(yù)算完成度的七成；支出方面，2022年公共財(cái)政支出、全國(guó)政府性基金支出預(yù)算完成度均已連續(xù)三年下滑。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期，財(cái)政政策超預(yù)期，疫情反復(fù)。