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2022年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署今年主要經(jīng)濟(jì)工作，但工作部署具體要如何落地實(shí)施？我們結(jié)合央行、財(cái)政部、住建部等20多個(gè)部委年度工作會(huì)議，做更細(xì)致的解讀。具體涉及六大方面，共十五點(diǎn)。
　　一、政策基調(diào)：財(cái)政政策加力提效，貨幣政策精準(zhǔn)有力
　　1、財(cái)政政策：“積極的財(cái)政政策要加力提效”。“加力”指適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度，“提效”強(qiáng)調(diào)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，即有保有壓，“壓”一般性支出，積極支持科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。
　　2、貨幣政策：與去年相比，今年的央行工作會(huì)議有兩點(diǎn)變化：一是強(qiáng)調(diào)金融對(duì)國(guó)內(nèi)需求和供給體系的支持力度；二是金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解的工作排序上升。
　　二、擴(kuò)內(nèi)需：消費(fèi)、基建、技改、地產(chǎn)
　　3、消費(fèi)：將從供需兩端同時(shí)發(fā)力。供給端，“改善消費(fèi)條件，增加消費(fèi)場(chǎng)景”，包括四方面，加大對(duì)疫情受損行業(yè)紓困力度、改善新能源汽車消費(fèi)條件、加快發(fā)展新型消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)平臺(tái)載體。需求端，“增強(qiáng)消費(fèi)能力”，增加居民收入、穩(wěn)定就業(yè)。消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域是大宗消費(fèi)，多個(gè)部委提及“穩(wěn)住汽車等大宗消費(fèi)”。
　　4、基建：“十四五”重大工程將加快實(shí)施，政策性開發(fā)性金融工具將繼續(xù)發(fā)揮作用。具體領(lǐng)域上，風(fēng)電、光伏，5G、千兆光網(wǎng)等將加快推進(jìn)，其中風(fēng)電、光伏新增裝機(jī)增速預(yù)計(jì)超30%。傳統(tǒng)基建中，鐵路投產(chǎn)新線不及2022年，電網(wǎng)投資增速略有走低。
　　5、技改：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)+設(shè)備更新及技術(shù)改造+數(shù)字化轉(zhuǎn)型將加快發(fā)展。
　　6、地產(chǎn)：消費(fèi)端，住建部將“大力支持”第一套住房購(gòu)買。投資端，將新開工建設(shè)籌集保障性租賃住房等各類保障性住房和棚改安置住房360萬(wàn)套。
　　三、提振預(yù)期：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)、外資、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)
　　7、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)：工信部將加大專精特新中小企業(yè)培育力度，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)降低民營(yíng)企業(yè)綜合融資成本。
　　8、外資：銀保監(jiān)會(huì)將“進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外投資者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的程序”。
　　9、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)：證監(jiān)會(huì)將推動(dòng)形成中美審計(jì)監(jiān)管常態(tài)化合作機(jī)制，銀保監(jiān)會(huì)表示后續(xù)將實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。
　　四、統(tǒng)籌發(fā)展與安全
　　10、糧食安全：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確2023年“穩(wěn)面積穩(wěn)產(chǎn)量，擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，提單產(chǎn)、提自給率”具體目標(biāo)。
　　11、能源安全：國(guó)家能源局及自然資源部將發(fā)揮煤炭兜底保障作用、推動(dòng)油氣增產(chǎn)增供，全面啟動(dòng)新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)，推動(dòng)海上光伏發(fā)展。
　　12、產(chǎn)業(yè)鏈安全：工信部將一鏈一策推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。
　　五、改革與防風(fēng)險(xiǎn)
　　13、改革：國(guó)資委將開展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，證監(jiān)會(huì)將深入推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。
　　14、防風(fēng)險(xiǎn)：包括地方債務(wù)、金融、地產(chǎn)3個(gè)領(lǐng)域。地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要“繼續(xù)抓實(shí)化解”，“加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司治理”。金融領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)中小銀行風(fēng)險(xiǎn)化解。地產(chǎn)領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)涉及三個(gè)方面，1）防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，整體思路是“保優(yōu)質(zhì)主體”；2）出險(xiǎn)房企處置，“該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該追責(zé)的追責(zé)”；3）預(yù)售資金：“把資金監(jiān)管責(zé)任落到位”。
　　六、民生保障（15）：涉及財(cái)政支出、就醫(yī)、就業(yè)三方面，詳見正文。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：
　　政策執(zhí)行力度不及預(yù)期。