>> 國泰君安-應(yīng)對逆全球化系列之五：70年代逆全球化中英美產(chǎn)業(yè)政策的應(yīng)對-230120
| 上傳日期： |
2023/1/20 |
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| 格式： |
pdf 共14頁 |
來源： |
國泰君安 |
| 評級： |
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作者： |
董琦 |
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此報告為加密報告 |
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本報告導(dǎo)讀：
70年代開啟了長達(dá)20年的逆全球化，貿(mào)易保護(hù)主義和資源品價格上漲對工業(yè)國家供給側(cè)進(jìn)一步造成沖擊。面對失業(yè)高企、經(jīng)濟(jì)衰退、能源危機(jī)，英美不約而同地采取了為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供貿(mào)易保護(hù)、為新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)支持、在能源產(chǎn)業(yè)方面補(bǔ)短板、同時減稅降費(fèi)、去監(jiān)管的產(chǎn)業(yè)政策。
摘要：
布雷頓森林體系崩塌和石油危機(jī)打斷了戰(zhàn)后全球化的進(jìn)程。]戰(zhàn)后英美發(fā)達(dá)工業(yè)國家在推進(jìn)全球化的過程中，一方面在國際貿(mào)易中賺取經(jīng)常賬戶盈余；另一方面利用國際地位和貿(mào)易優(yōu)勢壓低石油等資源品價格，促進(jìn)本國工業(yè)發(fā)展。20世紀(jì)70年代，在長期寬松的政策背景和戰(zhàn)爭因素下，布雷頓森林體系崩潰和石油危機(jī)沖擊國際金融和貿(mào)易體系，英美工業(yè)國再難從全球化中獲益，全球經(jīng)濟(jì)增速中樞下移，世界邁入逆全球化進(jìn)程。
逆全球化時期，貿(mào)易保護(hù)主義和資源品價格上漲加劇供給側(cè)沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)失業(yè)高企、經(jīng)濟(jì)衰退、能源危機(jī)三大難題。20世紀(jì)70年代興起了“新貿(mào)易保護(hù)主義”，對全球供應(yīng)鏈造成沖擊，資源品價格不斷上漲更造成生產(chǎn)成本的大幅上升，二者共同加劇了供給側(cè)的沖擊，導(dǎo)致70年代各工業(yè)國經(jīng)濟(jì)失速，失業(yè)率中樞被顯著抬升，與此同時，能源危機(jī)中，資源國把守能源，對工業(yè)國生產(chǎn)和國家安全也造成了威脅。
面對三大困境，英美不約而同地采取了如下產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行應(yīng)對：
為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供貿(mào)易保護(hù)以穩(wěn)定就業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的基本盤和民生的根基，70年代英美難以維持貿(mào)易優(yōu)勢，貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，內(nèi)部制造業(yè)崗位流失，美國在鋼鐵和紡織行業(yè)設(shè)置非關(guān)稅壁壘以穩(wěn)定國內(nèi)就業(yè)。
為新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)支持以尋求增長。美國著眼于半導(dǎo)體的發(fā)展，在70年代不斷提升對半導(dǎo)體等高新技術(shù)研發(fā)項目的投資增速，英國則聚焦于基礎(chǔ)科學(xué)研究。
為能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板以確保安全。在傳統(tǒng)能源上，一方面，英美都各自鼓勵建設(shè)國內(nèi)的石油企業(yè)，美國以舉國體制追求能源獨(dú)立；另一方面，大力增加石油戰(zhàn)略儲備。同時，不斷探索開發(fā)新能源。
通過減稅降費(fèi)和放松市場監(jiān)管以刺激生產(chǎn)積極性。面對供給側(cè)問題，一方面美國里根政府和撒切爾政府都采取減稅的方式促進(jìn)生產(chǎn)端復(fù)蘇；另一方面英美都鼓勵自由市場，70年代起美國就開始收斂過大的反壟斷力度，而撒切爾夫人任期的英國也進(jìn)行了國企的私有化改造。
風(fēng)險提示：歷史經(jīng)驗對當(dāng)下不一定完全適用。
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