久久一日本道色综合久久_国产最爽的av片在线观看_精品成人Av一区二区三区_94久久国产乱子伦精品免费_国产三级网站在线观看_和女邻居做爰在线观看_wymfw最新免费_国产强奷在线免费阅读_95在线观看视频

地方政府隱性債務(wù)是指地方政府在法定政府債務(wù)限額之外直接或者承諾以財(cái)政資金償還以及違法提供擔(dān)保等方式舉借的債務(wù)。目前來(lái)看，我國(guó)化解地方政府隱性債務(wù)的手段可以從兩個(gè)角度來(lái)說(shuō)：遏制隱性債務(wù)增量和化解隱性債務(wù)存量。財(cái)政部出臺(tái)的《地方全口徑債務(wù)清查統(tǒng)計(jì)填報(bào)說(shuō)明》提出六種化解方式，包括安排財(cái)政資金償還；出讓政府股權(quán)以及經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益償還；利用項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金和經(jīng)營(yíng)收入償還；合規(guī)轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)；通過(guò)借新還舊、展期等方式償還；采取破產(chǎn)重整或清算方式化解。
　　其中債務(wù)置換主要是用低利息、長(zhǎng)期性地方政府債券置換短期、高利率債務(wù)，通過(guò)地方債券這一期限更長(zhǎng)、成本更低的方式來(lái)優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)，以此來(lái)降低地方政府的債務(wù)成本負(fù)擔(dān)與潛在風(fēng)險(xiǎn)。
　　截至目前，全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了兩輪債務(wù)置換行動(dòng)：2015年3月啟動(dòng)的第一輪隱性債務(wù)置換；2018年8月啟動(dòng)的第二輪隱性債務(wù)置換。
　　第一輪隱性債務(wù)置換：2014年國(guó)發(fā)43號(hào)文和財(cái)預(yù)351號(hào)文提出要對(duì)截至2014年12月31日尚未清償完畢的債務(wù)進(jìn)行清理，將甄別后的地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理，各地區(qū)可利用2015~2018的三年時(shí)間申請(qǐng)發(fā)行地方政府債券進(jìn)行置換。2015年至2018年，置換債券累計(jì)發(fā)行12.2萬(wàn)億元，基本完成既定的存量政府債務(wù)置換目標(biāo)。
　　第二輪隱性債務(wù)置換：2018年8月，中發(fā)27號(hào)文明確了地方政府隱性債務(wù)的定義，并在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展隱性債務(wù)摸底統(tǒng)計(jì)，要求地方政府在5-10年內(nèi)化解隱性債務(wù)。隨后，各地方政府因地制宜積極化解存量隱性債務(wù)，同時(shí)中央層面先后推出地方債特殊再融資債券、建制縣隱債化解試點(diǎn)、全域無(wú)隱債試點(diǎn)等化債方案。
　　2023年1月7日，人民銀行黨委書(shū)記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在采訪中表示：“有序開(kāi)展地方政府債務(wù)置換，推動(dòng)優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低利率負(fù)擔(dān)”。此番表態(tài)或代表將推進(jìn)新一輪債務(wù)置換工作，目前城投公司有息負(fù)債不斷增加，債務(wù)壓力持續(xù)提升，若政策端再次引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與城投平臺(tái)協(xié)商開(kāi)展隱性債務(wù)置換工作，區(qū)域內(nèi)債務(wù)壓力較大的城投平臺(tái)或?qū)⑹芤?。就城投公司?lái)說(shuō)，城投平臺(tái)通過(guò)債務(wù)置換可以降低債務(wù)成本，有利于減弱城投公司的信用風(fēng)險(xiǎn)，另一方面?zhèn)鶆?wù)置換有利于區(qū)域內(nèi)資質(zhì)較弱、債務(wù)壓力較大的城投平臺(tái)恢復(fù)市場(chǎng)對(duì)其的信心。但是我們也認(rèn)為不要過(guò)分?jǐn)U大債務(wù)置換對(duì)城投的作用，那些經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力較弱的地區(qū)，仍有較重的債務(wù)需要化解，所以不能認(rèn)為被債務(wù)置換的地區(qū)就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：信用風(fēng)險(xiǎn)超預(yù)期、政策變化超預(yù)期